工作中，在深圳，遇到過：代表處因為沒有會計帳簿、財務報表而被稅務主管部門拒予註銷，直至補齊所有會計帳簿、財務報表；這家代表處只是把相關單據整理粘貼裝訂而已。在上海，碰到了沒有設置會計帳簿而要辦理註銷登記的代表機構，我問其會計服務代理機構，怎麼沒有帳簿和財務報表；人家可是理直氣壯：代表處沒有收入，怎麼會有帳簿？怎麼會有財務報表？……我在目瞪口呆的同時，懷疑自己的專業水準？難道我錯了？也常會聽到些稅務專管員語重心長的話語：代表處註銷為什麼要這麼嚴格，是因為代表處沒有帳簿，不清楚他們平時的經費支出情況…….原來代表處沒有設置會計帳簿的比比皆是。我納悶：那每個季度的稅務申報資料從哪裡來？年度所得稅匯算清繳報告怎麼做出來的？
國家稅務總局在2010年頒佈了國家稅務總局關於印發《外國企業常駐代表機構稅收管理暫行辦法》的通知（國稅發[2010]18號，以下簡稱新辦法）首先明確規定：所有的代表機構應當按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設置賬薄，根據合法、有效憑證記帳，進行核算，並應按照實際履行的功能和承擔的風險相配比的原則，準確計算其應稅收入和應納稅所得額。這是總體要求，即所有代表機構都應當力爭做到財務核算健全，準確核算收入和所得，據實進行納稅申報。
其次，對於對帳簿不健全，不能準確核算收入或成本費用，以及無法按照新辦法第六條規定據實申報的代表機構，稅務機關有權採取以下兩種方式核定其應納稅所得額：
（一）按經費支出換算收入方式：適用於能夠準確反映經費支出但不能準確反映收入或成本費
用的代表機構。
（二）按收入總額核定應納稅所得額的方式：適用於可以準確反映收入但不能準確反映成本費
用的代表機構。
2011年3月1日開始執行的新出臺的《管理條例》第一章第七條明確規定：代表機構應當依法設置會計帳簿，真實記載外國企業經費撥付和代表機構費用收支情況，並置於代表機構駐在場所。