15、加强企业法律工作机构和人员队伍建设
随着企业法律事务工作范围的扩大、内容的增多,企业法律事务管理工作方式也应相应进行调整。以前企业内部单纯依靠个别法律事务管理人员被动地应付法律事务的工作方式已经不能适应新时期下企业法律事务管理工作的需要。要使企业法律工作规范化、系统化,做到超前性、有计划,应在企业内部设立专门的法律事务机构,并根据企业规模、业务性质、法律事务工作量的大小配备若干专门的法律人才。此外,在企业内的各生产部门和有关管理部门培养一批懂法律、懂技术、懂经营管理的骨干人才,在企业内部形成以法律事务部门为中心,各部门骨干法律人才为基础的企业法律工作网络。这是加强企业法律工作的组织和人员保障,是推进依法治企的基础。通过建立企业法律工作网络,可以把法律工作贯穿渗透到企业管理工作、生产经营工作和精神文明建设的各个方面。
此外,在企业法律工作机构和人员队伍建设过程中,要始终注重法律知识的培训,建立起符合本企业实际情况的法制宣传教育体系。该体系包括专门法律人才的继续教育、对领导干部的培训、对骨干法律人员的选择和培训教育、对生产经营人员和财务人员的教育、对普通员工的宣传教育等。持续不断地开展法律知识培训和宣传教育,是提高企业法律素质、推进依法治企的重要手段。
16、加强企业重点事项的法律事务管理
推进依法治企要根据企业的业务性质和不同阶段企业工作重点的不同,加强企业重点事项的法律事务管理工作。
(1)加强合同管理。合同是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带,同时也是产生纠纷的根源。因而合同管理是企业管理的重要内容。目前,在企业合同管理中仍存在着不签订合同或签订合同不详细、授权管理混乱、对合同随意进行变更等问题,这些都有可能引发纠纷,导致企业经济利益受损。因此,在市场经济条件下,企业首先要加强对合同的管理。
(2)加强企业担保管理。担保是拿企业自己的资产、信用替别人履行合同做保证。由于现在许多企业在日常经营管理过程中,对被担保企业的资信、履约能力、被担保事项等都不作深入审查,有时甚至碍于人情、朋友关系,替别人做担保,最后导致自己的企业陷入困境,甚至破产。因此,加强对企业担保的管理,对推进依法治企具有重要意义。
(3)依法管理企业财务。建立“法制财务”是依法治企的重要组成部分。财务管理是企业管理的一个核心内容,也是反映企业经营状况的最重要手段。只有使企业财务会计管理规范化、明确化,才能使企业的经营活动有合理的基础,使股东和企业债权人的权益切实得到保障。真实完整的企业财务会计资料也是企业领导人正确决策的依据。当前,许多企业利用财务违法经营、偷逃税金、挥霍公款、转移企业利润等已成为一个焦点问题,严重损害了国家、企业和职工的利益,必须加大管理力度,依法进行管理。
(4)加强债权债务管理。企业的债权债务是最容易产生纠纷的,而且一旦管理不善,就会给企业带来很大的经济损失。现在,许多企业的债权债务管理混乱,存在数目不清、资料不全、缺乏专人管理等问题。许多债权因为资料不全,诉讼时效已过等原因而无法追回。因此加强债权债务管理,对依法维护企业利益有重要意义。
(5)加强诉讼管理。随着我国法律制度的完善和人们法律意识的提高,产生纠纷后到法院主张自己权利的事情也日益增多,企业内部起诉、应诉的事务也将日益增多,这与以前几年也不上一次法院相比是一个大的变化。这对许多企业是一个新课题。因此,我们要加强诉讼管理,做好与诉讼有关的证据、授权委托、起诉时机、应诉策略等方面的管理工作,保证企业的合法权益不受侵犯。
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