昨日上午，全国人大代表视察组前往省经贸委视察调研中小企业扶持情况。省经贸委相关负责人透露，10月全省停产的中小企业数量为8513家，大于今年前三季度总和。人大代表指出，中小企业普遍存在融资难问题，在部分经济欠发达地区存在收费不规范现象，如何解放思想破解这些难题是中小企业能否挺过“寒冬”的关键。

前三季度注销企业数2.15万家

省财政162亿元助

中小企业渡过难关

“2008年是对中小型企业全面体检的一年，谁是英雄，谁是好汉，就看这一年了。”昨日上午，省经贸委中小企业局负责人透露，今年1~9月，全省停产、歇业、关闭和转移的中小企业为7148家，但仅仅过去一个月，这个数字就上升为15661家。广东省中小企业局局长刘焕泉表示，目前，中小企业增速回落，全省工业37个行业中，有29个行业增速同比回落，其中电气机械、纺织服装、建筑材料、森工造纸、汽车等五大产业增速明显回落。私营企业出口567亿美元，同比增长6.9%，比去年同期下降34.8%。今年前三季度注销企业数为2.15万家，主要集中在批发零售业和制造业等行业，分别占注销企业总数的37%、22%。

刘焕泉表示，全省有相当部分中小企业出现了减产、减员现象，关闭、停产、歇业和外迁的中小企业也明显增加，但没有出现所谓的“倒闭潮”现象，并仍然表现出一定的抗风险能力，继续保持平稳增长态势。

针对中小企业面临的困境，省政府制定了《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（简称《意见》）和相关落实方案，根据《意见》，省财政调整安排了162亿元帮助中小企业渡过当前难关，其中涉及调整预算提前安排使用的140亿元，包括装备制造业、中小企业、示范性产业转移园、产业转移奖励专项资金等；新增安排22亿元，用于设立担保机构、技术改造和创新等方面。

全省企业登记100.3万户

中小企业就占99.8%以上

“地方政府要解放思想，帮企业减负”

人大代表宋亚养建议，在经济欠发达地区的政府收入指标制定上要科学一点，“要帮助企业渡过难关，必须要解放思想，帮企业减负。”宋亚养说，如果再增加税收增加中小企业负担，可能会造成更多中小企业倒闭。

“在金融寒冬中，政府应尽可能帮助中小企业活下来，中小企业活下来，它们的员工就有就业，有就业就有工资，有工资就有消费。”人大代表张思民在听完省经贸委的汇报后表示。据了解，全省各类企业登记100.3万户，中小企业就占99.8%以上。全省7000多万的就业人口有65%以上是在中小企业实现就业的，80%的流动人口，80%的城镇新增劳动力，80%的下岗失业人员都在中小企业实现就业。有人大代表指出，稳定中小企业就是稳定就业，对经济发展和社会稳定有很大的作用。

中小企业面临融资难

广东迫切需要金融创新

四大银行村镇放贷率不到20%

“对于中小企业融资难的问题，广东有什么金融创新的办法吗？”人大代表郑振涛问道。广东银监部门负责人表示，广东银监部门正积极引导银行加大对中小企业的放贷力度。“除了政策原因，现在部分中小企业对贷款也存在观望态度。”广东银监相关负责人说，部分企业觉得贷款利率有望进一步下调，生产资料价格也有下滑趋势，于是也出现了部分中小企业并不急于贷款的情况。她还补充说，银行部门审批了资金，但距离放贷还需要一些时间，也是造成目前中小企业贷款率不高的原因。

人大代表李秉记表示，虽然广东银监会一直在引导银行，但对于中小企业融资难的问题，广东还需要金融创新的精神。他表示，他在前段时间考察了浙江等地，在江浙地区，当地部门为鼓励当地商业性银行对中小企业贷款，规定当商业银行在对中小企业给予一定贷款后，可允许其在外地或当地新设服务性机构，提高了银行积极性。

有人大代表提出，金融改革，尤其是对中小企业扶持的方面，广东还要进一步解放思想。李秉记说，四大银行在村镇的放贷率不到20%，而在省、市地区放贷比率达到60%。对于中小企业融资有重要作用的小额贷款和村镇银行在广东至今发展缓慢。他说，在江苏、浙江等地小额贷款业务蓬勃发展，随着国家相关措施的出台，目前当地已经有111家小额贷款机构成立，并由23家在报备中，但广东至今一家小额贷款机构都没有。

“对于目前的金融形势，政府应该有清醒的认识。”人大代表张思民说，“如果中小企业大规模倒闭，银行方面也不能独善其身，政府收入也将受到影响，其实，政府、企业、银行都在一条船上，只有互相帮助，才能共度危机。”