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张沱生:中日关系进入新发展阶段 出现3大转折
栏目:行业新闻    作者:深蓝企业管理顾问    来源:中国日报网站

中国日报网环球在线消息:1972年恢复邦交后,中日关系曾经取得长足的进展。然而,由于国际形势和两国自身情况的深刻变化,上世纪90年代中起,中日关系进入了一个漫长的动荡期。在此期间,双方的摩擦不断增加并愈演愈烈。2005年底, 随着双方高层接触完全中止, 两国关系跌到了谷底。中日关系的持续恶化不仅严重损害了中日双方的战略利益,而且引起了包括美国在内的国际社会的严重关切。

在两国的共同努力下,以2006年10月安倍首相的“破冰之旅”和2007年4月温家宝总理的“融冰之旅”为标志,中日关系终于实现了期盼已久的重大转折。2007年9月,日本政局发生突然变化,安倍首相辞职,福田康夫继任首相。上任伊始,福田即强调日中关系是日本最重要的对外关系之一,明确表示将不参拜靖国神社,并希望尽快实现访华。随后,福田还放弃了安倍推行的“价值观外交”的政策,强调对亚洲外交应与发展日美同盟形成共鸣。福田在坚持安倍改善对华关系方向的基础上推行更加积极的对华政策,得到了中国领导人的高度评价和积极回应。2007年12月福田首相对中国的“迎春之旅”获得圆满成功。此后,双方一直在为胡锦涛主席对日进行国事访问进行准备。在此形势下,正如两国领导人所指出,中日关系已进入了一个新的发展阶段,正面临着新的、重要的发展机遇。

中日关系出现三个重大转折:

第一, 双方就消除两国关系发展的政治障碍达成共识,打破了5年来因小泉首相连续参拜靖国神社而形成的政治僵局。在一段时间内不少人曾认为这一共识十分脆弱。但我认为,这是两国领导人在深思熟虑后做出的决断,不会轻易改变。中日在历史认识问题上的分歧难以在短期内彻底解决,避免因其突显而损害两国关系全局,符合双方的根本利益。在双方达成共识后,中国对历史问题采取的积极向前看的态度,也使日本国内担心在靖国神社问题解决后中国将继续“打历史牌”的舆论不攻自破。

第二, 双方就恢复和加强两国高层交往达成共识并在短期内使之取得了显著的进展。在当前的国际关系中,特别是在大国之间,开展高层交往是国家关系正常发展的基本要求。而主要领导人之间如能建立起一定程度的相互信赖关系,对于国家关系的改善与发展,更能起到独特的作用。然而,在一段时间内,由于关系不断恶化,两国高层接触严重受阻,成为中日关系最薄弱的环节之一。2006年底安倍首相访华后,两国主要领导人不仅在国际场合多次会晤,而且成功地实现了首次互访和福田的对华访问。高层接触的恢复与加强是两国关系转折的一项实质性内容,对于巩固两国关系改善的成果和防止形势重新逆转,具有非常重大的意义。

第三, 双方就建立战略互惠关系达成共识,重新把两国关系的基点置于共同利益之上。2005年,我在分析中日关系恶化的原因时曾经提出,历史、台湾和东海等问题上的争议是双方关系恶化的直接原因,但还有更深层次的原因,这就是冷战结束和两国间“强强关系”的出现。在此大背景下,双方都不适应,摩擦不断加剧,最后竟形成两国关系为分歧所主导的不幸局面。共同建立战略互惠关系不仅是对中日关系的重新定位,而且是观念上的重大转变。它表明中日两个大国正在抛弃所谓“一山不容二虎”的陈旧观念,决心求同存异,为实现合作双赢而共同努力。目前,经过反复商讨,两国已就战略互惠的基本精神、基本内涵和实施措施达成一致。并决心将其落到实处。

伴随中日关系的重大转折,两国在诸多领域的交往与合作都出现了明显改善与发展的势头。中国作为日本的最大贸易伙伴和日本作为中国的第三大贸易伙伴(排在欧盟与美国之后),双方经贸关系良性发展,贸易平衡,与中欧、中美双方经贸摩擦不断的情况形成鲜明对照,显示了两国经济的巨大互补性。

双方一致同意使东海成为“和平、合作、友好之海”,两国东海磋商进程加快,层级提高,在讨论共同开发具体方案上已取得了某些重要进展。

日本对中国在台湾问题上的严重关切表示理解,再次承诺坚持三个政治文件的精神,不支持台独,不支持台湾的“入联公投”。在两国政府主导下,双方学者已经召开了多次会议,共同研究历史取得进展。

双方在解决朝核问题、维护半岛和平稳定上的合作加强。中国表示愿意对解决日本被绑架者问题给予可能的协助,得到日方好评。

中国国防部长和中国海军舰艇访日成功,标志着中日两军关系已得到全面恢复。

在继续举行战略对话的同时双方又启动了经济高层对话机制与能源政策对话机制,气候、环境、能源合作正在成为双方合作的新亮点。

此外,两国间的政党交流及中国人大与日本国会间的交流日趋活跃;2007年双方成功地开展了纪念中日建交35周年及“中日文化体育交流年”的活动,今年又决定开展纪念“中日和平友好条约”30周年和“中日青少年交流年”活动,两国的民间交往正在出现新的高潮。

中日关系三大问题

在充分肯定两国关系发生的积极变化的同时,也必须清醒地看到,中日关系中仍然存在着不少困难和不确定的因素,中日关系的改善与发展仍然具有较大的脆弱性。这主要表现在:

第一,双方的三大摩擦点或者说是主要敏感问题(台湾、历史、东海)依然存在。虽然目前这些分歧得到了较好的控制,但双方在认识上,在解决这些问题的途径上,在对对方的期待上,都还有相当大的差距。此外,在日本入常、中国市场经济地位等各自十分关心的问题上,双方的分歧也难以在短期内得到解决。这些问题如果处理不慎,将来仍可能给两国关系带来严重的消极影响。

第二,两国关系持续恶化期间形成的双方民众感情严重对立的状况难以迅速改变。除利益关系外,双方的民族情感、民意基础亦对两国关系的发展具有重大的影响。目前,随着两国关系的转暖,两国国民的相互情感已发生了一些积极的变化,但总的看,其变化落后于两国关系的改善与发展,并在一定程度上对两国关系的改善与发展形成制约。这是由意识的滞后性和其所具有的反作用所决定的。

第三,双方之间深层次的相互战略猜疑仍然存在,不会在短期内消失。所谓战略猜疑是指中日两国对对方发展根本方向的严重关切与担心。长期以来,由于历史的原因,中国一直担心日本重走军国主义老路或者图谋做军事大国;而在中国快速发展的形势下,日本则对中国崛起、特别是中国军力的发展深存戒心,中国军事威胁论在日本有很大的市场。这种相互战略猜疑对于双方建立战略互信构成了严重的障碍。实事求是地讲,这两种担心都是缺乏根据的,但不幸的是,至今,它们仍在两国之间时隐时现,挥之不去。

年初,中日之间出现的“饺子中毒事件”突出地反映了两国关系的脆弱性。现初步查明,这很可能并非因农药残留问题引起的食品安全事件,而是一起人为的个案。事件发生后,双方政府和警方进行了良好的合作(现调查仍在继续);但一些日本媒体却对此事件不断炒作,给中国食品的信誉,及中日关系的发展带来了较大的不利影响。最近,日本某些媒体对西藏“3.14”暴力事件的不实报道,则又给中日关系投上了一缕新的阴影。

中日关系三大祈望

胡锦涛主席将于5月6日至10日访问日本。这是把中日关系继续推向前进的一个重要机会。在这次访问期间,两国领导人将就规划中日关系未来以造福两国人民进行全面商讨,在商讨的基础上签订一系列新协议,并制订指导两国关系发展的第四个重要文件。两国对于这次访问高度重视,为确保访问成功,一段时间以来,双方高官来往频繁,为之做了大量积极、全面、精心的准备工作。我们有完全有理由期待这次访问获得成功,取得积极、丰硕的成果。  在此,作为长期关注中日关系发展的学者,我仅提出个人的三点希望:

第一,坚持面向未来的方针,切实将其体现在这次访问的全过程和规划两国关系的新的重要文件之中。力争在相互支持走和平发展道路(这是打消双方战略猜疑的关键),发展和加强各种对话机制,夯实两国关系发展的基础,大力推进两国在双边、地区及世界范围内的合作等方面取得重要的进展。

第二,对于双方之间仍存在的重大敏感问题及其他一些分歧,双方既要审慎处理,又要积极寻找解决之道,更要树立信心,着眼长远。毕竟,中日两国关系实现转折还不到两年,指望一些重大分歧在短期内得到解决并不现实。但应相信,随着两国互利合作不断扩展,随着两国民族情感和民意基础日益改善及两国政治互信的持续加强,双方解决这些重大敏感问题的条件将日益成熟,双方的努力最终一定能取得重大的成果。

第三、认清两国文化上的异同,推动中日战略互惠关系稳步向前发展。中日两国在文化上既有不同点,又有共同点。其中,一个突出的不同点是,中国讲全局、重原则而日本讲细节、重实惠;一个重要的共同点是,双方都重诚信(如“诚为本,信为先”、“言必信,信必果”等在两国文化中都有很大的影响)。在这次访问中,如果双方领导人能够着眼这些文化特点,努力取长补短,相互适应;从大处着眼,从小处着手;对解决分歧采取灵活务实、循序渐进的态度;并坚持言而有信,恪守共识,那么,不仅将有益于双方领导人建立起良好的相互信赖关系,而且有益于制定出一个有利于两国未来发展的好的规划,把两国的战略互惠关系切实推向前进。

 

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