美国科学家联合会博客文章指出，俄罗斯在“布拉瓦”海基弹道导弹研制中遇到了困难，中国在国产新型潜射弹道导弹研制上同样遇到了一系列的问题。五角大楼的新版中国军力报告重点关注了中国陆基机动式洲际弹道导弹部署节奏迟缓以及陆基、海基战略武器指挥系统效率不高的问题。

海基核项目

五角大楼报告指出，中国094型“晋”级新一代弹道导弹核潜艇的建造数量可能会超过4艘，虽然首艇已经交付海军舰队使用，但是为该型潜艇配备的巨浪二型潜射弹道导弹的研制并不顺利，正在经受困难的考验，在最后阶段决定性的试验中遭到失败。而且，对中国海基核项目整体来说，这种困难具有普遍性。目前中国仅建成1艘092型“夏”级导弹核潜艇，但是至今未能出海战斗值勤，即使是在不久前维修之后也未能出海巡逻。五角大楼认为，有关该艇装备已显落后的巨浪一型导弹的消息也不太可信。中国多用途攻击核潜艇的建造项目同样不无困难，中国海军目前仅装备2艘093型“商”级核潜艇，其中最新的一艘是在去年开始服役的，另外还有4艘已显落后的091型“汉”级核潜艇。或许，现在中国海基核项目的重点可能在095新型核潜艇的建造上。五角大楼认为，中国近年可能计划至少建造5艘095型核潜艇。

陆基核导弹

美国媒体指出，中国机动式中程(7200公里)弹道导弹东风-31的列装步伐基本停滞，其数量仍停留在2009年大约10套发射装置的水平上。与去年相比，机动式东风-31A洲际弹道导弹的数量仅增加2枚，发射装置约为10-15套。中国新型机动式战略导弹列装后劲不足造成的结果是，由于未能及时更新和替换，已经落后的东风-3A和东风-4型固定式液体燃料洲际弹道导弹的数量可能仍旧维持在原来的数量水平上。尽管2009年中国国庆60周年大阅兵时高调展示了东风-21中程导弹发射系统，但是与去年相比，其装备数量并没有大幅增加，与去年的60-80枚相比，其数量可能达到了85-90枚，增加部分可能是装配常规弹头的东风-21C。

五角大楼的报告提起了去年的预测情况，称中国可能在研制东风-41新型机动式洲际弹道导弹或者其他导弹系统，新导弹可以携载几个分导弹头。此前的中国军力报告中也曾提到过中国分导弹头技术项目，但是五角大楼的结论称，这一项目对中国来说造价过于高昂，技术过于复杂。今年的报告在谈及这个问题时用了许多模糊的词汇，诸如“可能处于研制阶段”、“或许能够携载分导弹头”等。不过，一旦中国成功研制出可携载多枚分导弹头的战略导弹的话，中国核战略将会发生大的变化。目前世界上只有俄罗斯和美国展开部署有类似导弹，主要用于杀伤大量目标，同时能使洲际弹道导弹和潜射弹道导弹具备突破敌方反导系统的能力。美国导弹防御系统正在积极部署之中，奥巴马政府计划在2020年前第4阶段反导建设中部署能够拦截洲际弹道导弹的拦截导弹，美国反导系统建设的全面推进可能会迫使中国更加努力工作，积极研制可携载分导弹头的战略导弹。