然而这一天，来自全国各地的160多位持有专利的中小企业负责人却以为春天提前到来，因为他们被邀参加“2009年国际投融资大会”。

　　主办方发给参会者的宣传材料称，各国投资商向大会提交了2000多个投资意向，所代表的资金额度超过500亿。

　　如若果真如此，那就是这些企业的莫大“福音”。然而不久之后，由“央视2套”《经济与法》揭开的“骗局”却让参会者大失所望。

　　“国际投融资大会”的真正主角

　　宣称有科技部、商务部、国家发改委等部委领导出席的“2009年国际投融资大会”，却根本没有一位官方人士出现。

　　大多数参会者虽有疑惑，但是，出于对三家主办单位和一家协办单位“中字头官方身份”的深信不疑，他们并没有多想。

　　让他们如此放心的三家主办单位分别是：“中国国际风险投资协会”、“中国国际经济技术合作促进会”、“中国国际投资贸易协会”，一家协办单位是“中国专利技术推广中心”。

　　参会者接到的邀请函都盖有这三家“中字头主办单位”的公章，同时还收到协办单位以红头文件形式发出的“专利项目推广转化”的通知。

　　缴纳2300元的会务费，满怀希望的参会者见到了梦寐以求的投资公司。这些投资公司都有一个“国际化”的名称，主要几家分别是：瑞典CBC控股集团有限公司、美国企业发展投资有限公司、美国汶斯曼公司、美国芬达控股有限公司、英国安富利集团有限公司。

　　让这些专利项目持有人高兴的是，没费多少口舌，这些投资公司就答应投资，而且开口就是几千万，大大超过了他们的预期。

　　次日，参会者纷纷被邀请到这几家投资公司的北京办事处“详谈”，接下来，他们遇到了相同的一幕：投资公司要求他们提供中英文对照的商业计划书。

　　面对一头雾水的参会者，投资公司向他们“提示”，可以向大会组委会求助。果然，组委会给他们推荐了两家“专业公司”：中国金融信用调查研究中心投融资管理委员会、中国投资规划研究院。这两家公司称，短期之内就可以制作出让投资公司满意的计划书，收费标准参照投资额度来定，一般需要五六万元，多的需要二三十万元。

　　经过暗访之后，《经济与法》记者揭开了“谜底”：原来所谓的“2009年国际投融资大会”，就是一家叫做“中易世博”的会展公司和几家投资公司设下的“连环圈套”，目的是为了骗取160多家参会中小企业“商业计划书”的制作费用。

　　让人惊奇的是，三家主办单位中，除“中国国际经济技术合作促进会”是在民政部注册，委托中国科协管理的社会团体，其他两家主办单位、一家协办单位、四家投资公司中的“瑞典CBC控股集团有限公司”和两家商业计划书制作单位，竟然全部是在香港注册的公司和社团组织。

　　就这样，一家会展公司和6家香港注册的公司、社团组织，举办了“2009年国际投融资大会”。

　　同样的机构，同样的模式，此前还举办了“2009中国服务业投融资大会”。

　　香港制造

　　“2009国际投融资大会”的骗局让人们聚焦到“香港注册”这一问题上，但是利用香港注册的社团组织、公司行骗早已不是新闻。

　　一直关注此类案件的律师王洪坤说：“这些年，骗子们在香港注册的社团组织、公司涵盖了新闻出版、医药卫生、金融投资、科研、教育、物流、加盟连锁、会展、礼品收藏、公益组织等众多行业、领域。”

　　2004年12月，新闻出版总署取缔了10种在香港注册冒充国内知名医药报纸、期刊的非法出版物。

　　2005年11月，新闻出版总署分三批取缔了109种在境外注册刊号，在境内发行的报纸、期刊，其中，在香港注册的媒体占大多数。

　　被取缔的非法出版物大都有一个权威的“主办单位”，比如“世界医药出版社”、“世界科学教育出版社”、“世界中医学会”、“国际健康科学研究会”、“中国教育教学研究会”、“中国国际法学促进会”等。这些组织无一例外，全部是“香港注册”。

　　2006年8月，在北京务工的刘得地和杨正辉获悉国家正在实施人才强国战略，觉得有利可图，就在香港注册成立“中国人才战略研究会”。

　　为了增加可信度，刘、杨二人给虚假的社团编写了简介，谎称该研究会挂靠于某部委，有多位领导任职。随后，他们向全国多家单位及个人散发《中国人才战略研究会公函》、《关于增选全国“人才强国战略系统工程建设研究”首批研究员的通知》等信函，以此为诱饵骗取了大量钱财。

　　2008年年末，在香港注册的“中国物流协会”举办“年度物流行业表彰大会”，邀请国内大小物流企业参会，并声称得到了央视多个频道、多个知名栏目的全力支持。但是作为支持单位的央视却明确表态毫不知情，骗局由此被揭穿。

　　2009年3月，职业打假人王海协同有关媒体对高档收藏品“范曾12生肖金币”进行调查，在调查过程中发现，这套声称升值潜力无限的金币，竟是由没有造币资质的“香港金币制造总公司”承制，是标准的“伪币”。

　　“香港金币制造总公司”是生产商在香港注册的一家普通公司，此前，注册者已经以该公司的名义生产了多种类型的金币。除了这家生产商之外，其他生产商也在香港注册了类似的公司，诸如“香港金币总公司”、“香港造币公司”等，目的只有一个，以假代真。

　　无难度注册

　　熟悉注册香港社团组织、公司程序的陈辉介绍：“在香港注册社团组织、公司非常简单，无最低注册资本要求，无需验资。程序也不复杂，只有几个步骤：确定名称，确定机构人员或股东；支付注册定金；安排股东到指定地点签署相关文件；政府审批。”

　　“对内地人而言，注册有两个看似‘苛刻’的条件：在香港提供注册地址(但无需实体办公)；委任香港人或公司担任公司法定秘书，委托香港人或公司担任注册秘书。”

　　但实际操作比陈先生说得更简单，注册香港公司的中介“代劳”一切。笔者拨通了一家叫做“易代通香港注册公司”的电话，说明意图。他们表示，注册地址和注册秘书无需多虑，他们会替客户解决。

　　陈辉说：“注册香港公司，名称选择自由，香港政府允许公司含有国际、控股、集团等字眼；在国内严格限制注册的中国、全国、中华等字眼，在香港并无限制，甚至可以注册以任何一个国家开头的公司，像意大利某某公司，日本某某公司等；注册经营范围极少限制，可以涉及医药、船务运输、进出口贸易、房地产、信息网络、旅游、出版社、学院、协会、研究院等行业和领域。”

　　笔者先后给“香港瑞丰会计事务所”等6家注册中介去电，要求注册几个高难度的社团组织，分别是：中国跨世纪战略研究会、瑞典圣辉投资有限公司，中国文物保护学会、香港铸币总公司，世界华人中医协会、中国儿童救助文化基金会。得到的答复是，除基金会之外，其他均可注册。

　　各个公司报给笔者的注册费用大致相同：一般公司注册费用在4500元左右，协会、学会等组织的注册费用较高，需要13000元左右。

　　业务员们解释说，按照香港的规定，协会、学会、研究会等机构，只能注册为分支机构，所以需要挂靠在某一有限公司名下，或者先注册一家有限公司，再以分支机构身份注册这些组织。多走了一道手续，费用自然增加。

　　在北京、天津、上海、深圳、广州等大城市，都有专门注册香港公司的专业中介，记者根据百度的搜索结果，保守统计仅北京一地就有100家左右。

　　一位成功注册香港公司的商务人士介绍说，注册成功以后，公司每年年检一次，把款汇到指定的账户就可以。中介安排好的“公共秘书”打理公司的一切日常事务。没有任何香港主管部门监管他的公司。

　　法律和监管相对缺失

　　香港的“公司、社团组织登记准入制度”如此宽松，内地的监管又如何呢？

　　中国政法大学马更新教授说：“在香港注册的公司，到内地展开经营活动，按照目前的法律规定，没有要求他们到相关部门进行备案和注册，这样就很容易造成监管的空白，引发一些问题。”

　　在国内，民政部涉外民间组织管理办公室专门管理涉外民间组织。但一位张姓工作人员说：“我国现行的《社会团体登记管理条例》并没有对香港的社团作出专门的规定，在港注册的社团组织，该条例监管不到，也没有办法取缔。香港在司法上是独立的，香港的有关职能部门才是这些社团组织的监管单位，但是香港的管理又比较宽松。一个管不到，一个管得松，这样就出了问题。”

　　国家工商总局信访处的工作人员介绍，任何境外注册、香港注册的公司在内地进行商业活动，都要到当地的工商部门登记备案。实际情况却是，大量在港注册的公司并没有到当地工商部门登记注册，也没有工商部门从源头上对它们统一登记、管理，甚至对那些因诈骗而被曝光的香港公司，有关工商部门也并没有“从严整顿”。

　　态度最坚决的是国家新闻出版总署，总署报刊司有关官员介绍说：“国内正式期刊的刊号是由国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号(CN)两部分组成，‘CN’是中国国别代码，只有ISSN国际刊号而无国内统一刊号的期刊在国内被视为非法出版物。”依据这一精神，未经批准，拥有国际刊号的在港注册报纸、期刊，在内地展开工作就属违法。

　　面对有关部门监管不力的现状，马更新教授呼吁，政府对“在港注册公司、社团”应给予足够重视，尽快出台监管措施，加强监管力度。