| 民企迎来“二次创业”春天 |
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| 栏目：行业新闻 作者：深蓝国际集团 来源：Dbhk.org
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摘要：
《广东省促进民营经济发展上水平的意见》即将出台，旨在鼓励和引导民营资本进入战略新兴产业，给予民企与国企、外企同等发展待遇，各类产业扶持专项资金将对民营经济开放 ，民营经济正迎来新的发展机遇，中山的民营企业要勇于走出广东，走向全国，走向世界。
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凡是国有和外资经济可以享受的政策对民营经济一律同等适用,凡是单独针对民营经济的限制性规定一律予以废除,让民营企业真正享受"国民待遇"。
--省委书记汪洋
当前要在四个方面尽快取得突破:即放宽准入,激活民间投资活力；积极引导支持民营企业加快转型升级；扎实推进适应民营企业特点的融资体系建设；努力破解民营经济转型发展的人才瓶颈。
--省长黄华华
》各界观点》政策利好
鼓励民资进入战略新兴产业
鼓励和引导民间资本进入高端新型电子信息、新能源、新材料、生物医药等产业。
《意见》提出要给民企营造公平的市场竞争机制，积极引导民间投资方向，特别是鼓励和引导民间资本进入高端新型电子信息、新能源、新材料、生物医药等产业。这些产业都是我省不久前明确确立的战略性新兴产业，也是我市确立的战略性新兴产业。
此外,《意见》还强调要让民间资本更多"参与发展影视文化、教育、体育、医疗、社会福利等民生社会事业,开拓现代物流、工业设计、文化创意等现代服务业领域。"我市近年来也在大力发展文化产业和现代服务业。
不少中山企业听闻这一 《意见》即将出台，纷纷表示相当期待。近几年来，国家不断在放宽对民营资本的行业准入，位于古镇的富兴集团目前就在筹备进军金融、矿业等行业。作为立志做高端LED 产品的企业，富兴集团希望藉由政府产业政策扶持，可以有机会参与更多国内外市政工程和民生工程，企业也在积极为今后的更大发展做准备。
各类专项资金向民营经济开放
各类产业扶持专项资金要对民营经济开放， 要进一步规范和清理涉企收费项目。对初创小企业，可允许注册资金分期到位，适当给予廉租厂房等优惠政策。
《意见》明确表示将 "全面落实企业研究开发费用税前加计扣除等自主创新优惠政策"。还提出，省各类产业扶持专项资金要对民营经济开放，与其他所有制经济一视同仁，同时贯彻落实国家税费优惠政策，进一步规范和清理涉企收费项目。
据了解，除了帮扶大型民营企业二次创业、传统产业转型升级以外，广东未来对小企业也将实施针对性的政策 。 《意见》指出,对初创小企业，可允许注册资金分期到位，适当给予廉租厂房等优惠政策。
中山民营经济发达，在古镇、小榄、东凤这些经济强镇，个体和私营企业数量占较大比重。根据市统计局的数据，近三年来，我市个体和私营企业注册数每年都呈快速增长，2007年为 15.5 万户，2008 年在金融危机的情况下仍然增长至 16.1 万户，2009 年则达到了 17.7 万户。
专家认为，政府扩大对民营经济的扶持，必定将为民营经济创造出更宽松的发展环境。
》现状思考
政策扶持如何做到“大”“小”兼顾？
小型企业可以通过地方政府的公共服务平台，来享受公共资源。
中山绝大多数民营企业规模较小。有中小企业担心，省政府出台的新政策难以惠及到他们。东升镇一家规模较小的LED 企业表示，企业还从未获得过政府扶持，但所有产品都是自主研发，企业投入的经费较大，希望得到支持。与这间小企业相比，像明阳、大洋、欧普等这些规模较大的民营企业的研发项目更容易申请到政府专项扶持资金。
政策扶持如何做到“大”“小”兼顾？市经济和信息化局相关部门表示，规模较大的企业由于技术创新能力较强，更容易获得研发扶持，但小型企业可以通过地方政府的公共服务平台，来享受公共资源。
投资领域放宽如何突破"玻璃门"？
政府要搭建民营资本进入的绿色投资通道，对于一些需要第三方参加的投资项目，要提供及时的协调。
市经济和信息化局调研员黄树濂称，当前民营经济呈现的几大困境，包括行业准入难、融资难、用地难等。此次《意见》提出要给民企营造公平的市场竞争机制,鼓励和引导民间资本进入战略性新兴产业，这对于民营企业拓宽发展空间、获取更多商机是一个相当大的利好。
但在实际操作中，如何突破那些让投资项目看得见摸不着的 "玻璃门"？有企业认为，政府要搭建民营资本进入战略新兴产业、文化创意产业、现代服务业等准入行业的绿色投资通道，对于一些需要第三方参加的投资项目，政府要提供及时的协调，真正让民资要产业转型升级发展发挥作用。
民企融资难用地难将得到缓解
《意见》将使广大民企融资、用地政策与国企、外资一视同仁。
市经济和信息化局调研员黄树濂参加了此次全省民营经济工作会议，他认为《意见》将使广大民营企业融资更方便，用地政策与国企、外资一视同仁。
他表示，今年中山将有两家销售达100亿元的民营企业，分别为格兰仕和明阳，到2012年有望达到四五家，美的、大洋、天乙都是很有潜力的企业。
市经济和信息化局将在维护民营企业合法财产、加强法律服务、建和谐劳资关系、完善产业集群公共服务平台等方面进一步加强引导，并帮助企业转变发展方式。
民营经济稳地方经济就稳
民营经济是草根经济，外资因为获利少就可能搬离，但民营经济的"根"留在这里。
对于汪洋提出的"两个凡是"，电子科技大学中山学院区域经济研究所所长赵晷湘表示，早就应该给予民营企业"国民待遇"了。民营经济表现稳健帮助中山经济顺利度过国际金融危机冲击。
"对别人家的孩子好，同样要对自己家的孩子好。"赵晷湘教授称，民营经济是草根经济，外资因为获利少就可能搬离，但民营经济的"根"留在这里，给它更好的成长空间，民营经济会做出更大的贡献。
赵晷湘教授调查发现，在2008年金融危机影响最大的时候，东凤镇的民营企业保持了稳健经营，在危机中表现出较强的生存能力和竞争力。政府部门要将这些惠及民营经济的政策落实到位，扶持民营企业长大，保障地方经济稳定发展。
提高民企加大研发投入的积极性
一些较有实力的企业为规避风险，宁愿选择直接收购有研发产品的小企业，而不愿意投入资金搞自主研发。
中山富兴集团照明事业部总经理汪德泉特别注意到省政府要"全面落实企业研究开发费用税前加计扣除等自主创新优惠政策"这个信息。他认为，这肯定将提高民营企业加大研发投入的积极性。
中山绝大多数是中小型民营企业，研发投入大、周期长、风险高，很多企业没有实力。而一些较有实力的企业为规避风险，宁愿选择直接收购有研发产品的小企业，而不愿意投入资金搞自主研发。
汪德泉还认为向政府申报科技扶持项目和研发扶持资金太难。"我们认为政府在企业资金扶持方面的力度不大，且落实还有待加强。"他举例说，中山企业参展补贴不过几千上万块，对企业的帮助不大，香港的做法很好，只要在香港注册的企业参加大型会展，最高可以获得15万元的补贴。
》民企动态
●家具企业"誓师"创新管理
美盈家具近日举行了一场壮观的企业管理变革誓师大会，希望通过创新企业的管理模式，增强企业在国内以及国际市场上的竞争力。美盈家具每年家具的出口量超1亿元。
●科技型民企舍得花钱搞研发
金胜铝业有限公司五年还是三来一补企业，现在已经是拥有省级技术研发中心的民营科技企业。从2002年起，该公司每年投入1000万元用于科技研发，金额占公司当年销售收入的4.5%。在金融危机中，它逆势而上，产值突破3亿元。
■相关链接
全省民营经济发展5年规划
◎到2012年,民营经济增加值占全省生产总值的比重达到45%,民营经济对全省生产总值增长贡献率超过45%；涌现一批新的行业龙头企业和国内外有影响力、有竞争力的知名民营企业,力争年销售额超过100亿元的民营企业达到15户以上,超过500 亿元民营企业达到4户以上,其中1-2 户进入世界500强；珠三角民营经济转型升级取得新突破, 东西北地区民营经济扩量提质, 县域经济取得新成效。
◎到2015年,全省初步形成民营经济总量上规模,结构上档次,产业上层次,质量上水平,管理上台阶的发展新局面。
中山民营企业仍需做大做强
根据市统计局数据，今年4 月份，全市规模以上民营工业企业完成产值494.54 亿元，增长22.9%，增速低于全市水平3.5 个百分点。民营工业企业2890家，占全市上规模企业的57.4%。民营企业单位数超过一半，但完成的工业总产值只占全部规模以上的34.２%，表明民营工业企业数量多，但规模小。
要提高民营企业在全市工业所占的比重，必须继续把民营企业做大做强，创造自己的品牌，在同行业中争取领先地位。
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