金融危机条件下知识产权预警与诉讼培训班吸引了众多企业代表参加。

　　核心提示

　　２００９年，是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是知识产权在深圳经济社会发展中的战略地位更加凸显的一年。一年来，市委市政府认真贯彻落实中央和省委省政府一系列决策部署，将大力实施知识产权战略作为贯彻落实科学发展观的重要举措和推进自主创新的中心环节，充分发挥知识产权工作在保增长、调结构、促转变中的重要作用，取得了应对国际金融危机的重大阶段性成果。２００９年，在市委市政府多年的高度重视和全社会的共同推进下，知识产权已成为深圳最亮丽的名片之一，被国家知识产权局田力普局长喻为全国的标杆和榜样。

　　一、先行先试，深化知识产权行政管理体制改革

　　２００９年根据《中共深圳市委 深圳市人民政府关于＜深圳市人民政府机构改革方案＞的通知》（深发２００９９号）和《关于市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（深府办２００９１００号），深圳新设置市场监督管理局主管全市工商行政管理、质量技术监督和知识产权工作。２００９年９月９日，深圳市市场监督管理局正式挂牌――这是深圳行政机构改革的一大步，也是我国知识产权发展史上的一大步。

　　率先实现了专利、版权、商标、技术秘密和地理标志行政管理的统一。市市场监督管理局的组建，为全国加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。率先实现了知识产权和技术标准行政管理的统一。同时，率先实现了知识产权垂直管理的统一。根据改革方案，各区政府承担的知识产权行政管理工作转由市市场监督管理局下辖的各个分局承担，大大促进了知识产权行政管理效率的提高，有利于各区知识产权事业的协调发展。

　　二、加强引导，完善知识产权政策法规体系

　　――完成《深圳经济特区技术秘密保护条例》的修订工作。２００９年５月２１日，该《条例》经市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，为强化技术秘密保护提供了更有力的法律武器。

　　――２００９年６月３０日颁布《深圳市互联网软件知识产权保护若干规定》，对软件在互联网环境下的著作权、信息网络传播权保护予以了规范，加强了对互联网软件侵权行为的打击力度。

　　――出台《深圳市贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见（２００９－２０１０）》，从大力提升自主知识产权创造和运用能力、切实加强知识产权保护和管理机制体制建设、积极营造有利于自主创新的知识产权文化环境、全力推进知识产权战略的实施保障四个方面提出了结合深圳客观实际的落实举措。

　　――发布《深圳企业德国参展知识产权指引》。为进一步落实市委市政府“走出去”战略，帮助企业更好地维护合法权益，原市知识产权局发布了《指引》，受到参展企业好评。

　　――起草了《深圳市竞业限制协议范本》、《深圳市展会知识产权保护办法》、《深圳市政府投入项目知识产权管理规定》、《版权产业作品交易法律指引》等政策和规章，并就国有知识产权的转化与运营、创业板与知识产权价值等课题进行了前期研究。

　　三、形成合力，提高知识产权保护力度

　　首先，集中开展多项专项行动。２００９年，市知识产权保护相关部门在全市范围内开展了多项专项行动，打击知识产权侵权违法犯罪行为，净化深圳市自主创新环境。

　　其次，强化知识产权行政保护。２００９年原市知识产权局共受理专利案件２３件，处理跨年度专利侵权纠纷案件７８件，结案４５件；受理版权行政查处案件１５件，结案７件，处理跨年案件５件，版权行政处罚金额约１５万元，案值２３５１万元。原市工商系统商标口共查处和审结商标违法案件１４１宗，罚款４２．６６万元，案值１６１．９万元，没收销毁各类侵权商品１６．６万件，收缴商标标识１．９万件，收缴专用于商标侵权的模具印版等工具３５件，移送司法机关案件１宗。原市文化局会同有关部门破获的“全国首例非法销售电子版ＩＳＯ标准”案和“深监管理认证中心有限公司盗版国家标准”案受到全国“扫黄打非”办的书面通报表扬。深圳海关采取知识产权执法措施４４６５次，同比增长７倍；查获侵权案件７６２宗，查获侵权货物近７５００万件，案值逾人民币１．２亿元。

　　第三，加强知识产权司法保护。２００９年市公安机关受理侵犯知识产权类案件１２９宗，立案１０５宗，涉案金额２０７９．８３万元，破案７６宗，抓获犯罪嫌疑人２７０名。市检察机关深入开展行政执法与刑事司法相衔接工作，从快从严打击侵犯知识产权犯罪活动，共批准逮捕３１２人、提起公诉１７１人。市法院系统新受理知识产权民事案件２２４５件，同比增长８５．８％。市中级人民法院受理案件８６６件，其中一审案件６５９件，全年结案５７７件，结案率为６６．６％。２００９年１１月，最高法院批准了盐田区法院对部分知识产权一审民事案件的管辖权，至此，深圳成为全国唯一的各家基层法院都有权管辖部分知识产权民事案件的城市。

　　第四，中国（深圳）知识产权维权援助中心于２００９年６月９日成立，开通“１２３３０”维权热线３条，为企业进行知识产权维权提供咨询和宣传培训服务。

　　四、共克时艰，提升知识产权服务质量

　　首先，各部门积极服务企业保增长。国家知识产权局深圳专利代办处共受理国内专利申请３１０９０件，同比增长１０．４％。在国家上级部门的支持下，中华版权代理中心深圳工作站于２００９年６月１１日揭牌成立，使我市版权产业环境进一步优化。

　　其次，各区切实提高服务水平。２００９年福田区被确定为广东省知识产权试点区域，投入知识产权经费达７８０余万，在天安数码城建立全区首家知识产权工作站，打造知识产权“中介品牌之区”，举办软件知识产权保护研讨会等系列培训活动。南山区成功入选全国首批国家知识产权强县工程单位，出台《科技创新奖励暂行办法》，开展“百场知识产权讲座进企业”活动；资助自主知识产权项目３１２项２０９３万元。宝安区全年共资助自主知识产权项目７５５个２．２亿元，资助项目数超过前三年总和。龙岗区大幅增加创新投入，全年投入科技资助资金１．８５亿元；大力推进科技企业导师计划；新建宝龙工业区和平湖街道两个知识产权工作站。罗湖区积极推进“黄金珠宝产业知识产权保护”工作，向企业免费提供１００００件“时间戳版权自助保护”系统。

　　第三，有关代理机构、协会积极开展相关服务。２００９年中介代理行业规模不断壮大，深圳代理机构代理本地国内专利申请２０３０７件，同比增长２０％，占全市专利申请总量的４８．０３％。在深注册的专利代理机构达３６家，从业人员１１１３人，其中２６５人具有专利代理人资格。

　　五、抢占高端，引领知识产权创造逆势上扬

　　知识产权质量全国领先。２００９年我市ＰＣＴ申请达３８００件，连续六年居全国第一，同比增长４０．３％，占全国申请总量４７．５％，其中华为ＰＣＴ申请量排名全球第二，中兴通讯增长量排名全球第一。“ＺＴＥ中兴”和“ＱＱ”等１２件商标被新认定为中国驰名商标，全市累计拥有中国驰名商标４２件、广东省著名商标２０６件。

　　知识产权拥有量稳步提高。２００９年我市国内专利申请４２２７９件，同比增长１６．６３％，其中发明专利申请２０５２０件，居全国第三位，同比增长９．４％，中兴通讯以５７１９件专利申请量首次占据全国榜首；国内专利授权２５８９４件，同比增长３７．７％，其中发明专利授权８１３２件，同比增长５０．３４％，居全国第二。２００９年全市有效注册商标数量为２３６６３件，同比增长１１６．２％，累计有效注册商标９４８００件。２００９年全市计算机软件著作权登记５５４３件，居全国各大城市第二位，同比激增１２４．８％。

　　标准化战略实施取得重大突破。２００９年５月，国内首个国家级旅游标准化示范区在盐田成功创建。２００９年１２月，深圳国家高新技术产业标准化示范区在全国首家通过验收。一年来，我市企业参与制订、修订国际标准６２项、国家标准１０３项、行业标准１７１项，其中，４项标准化科研成果荣获国家质检总局“科技兴检奖”等荣誉。

　　六、深入推进，营造良好知识产权文化氛围

　　利用“４・２６”等重大活动大力弘扬知识产权文化。通过在世界知识产权日、文博会、高交会、商标节等重要节点上发布《深圳市知识产权发展状况》白皮书，公布《知识产权指标体系》实施情况，举办知识产权十大事件评选和开辟媒体专版研讨知识产权热点问题，在全社会营造出浓厚的知识产权文化氛围。同时，围绕深圳产业发展需求，在“知识产权名人讲堂”、“知识产权半月谈”等活动中，组织开展“中美欧知识产权研讨会”、“ＬＥＤ行业知识权保护策略研讨会”等４０多场论坛或研讨会，使珠三角地区企业和中介机构经常享受到知识产权文化大餐。