瑞士联邦政府最近表示,将继续规范未报税的存款,拒绝来自其他国家的未报税资产存入瑞士。这些措施意味着,瑞士银行业长期固守的保密制度将进一步瓦解。以保密制度改革为契机,促进银行业的整体变革,这是在金融危机背景下瑞士银行业被迫作出的选择。
瑞士银行业一直有着替客户保密的商业传统。法国大革命时期,政局动荡,法国许多王公贵族为安全起见,纷纷将自己的资产转存瑞士的银行,并要求银行为其保密。到19世纪时,对客户所有信息保持沉默,发展成为瑞士银行与客户合同关系中的一项重要内容。1934年,瑞士颁布了《瑞士联邦银行与储蓄银行法》,成为西方第一个以成文法形式确立了银行保密原则的国家。依靠其规范的保密制度,瑞士银行业赢得了全球私人资产管理业务约1/3的市场份额。
与此同时,严格的银行保密制度也让避税、洗钱等非法行为得以生存,瑞士银行因此背负着“不道德”的罪名。长期以来,由于瑞士大量吸纳避税客户的巨额存款,美国以及德国和法国等欧洲国家对瑞士积怨日深。在二战后的半个多世纪里,瑞士曾与有关国家就银行保密问题进行双边谈判,但进程缓慢。在国际金融危机导致一些国家遭受严重损失的新形势下,瑞士银行业的保密制度再次成为众矢之的,美国带头向其发起挑战。经过谈判,2009年8月瑞士最大银行瑞银集团与美国税收部门签署协议,瑞银集团承诺将在一年内向美国国税局提供4450名涉嫌逃避纳税的美国客户的名单。同年8月,瑞士先后与丹麦、卢森堡签署了避免双重征税协议。尔后,瑞士又相继与多国草签了相关协议,配合这些国家调查涉嫌逃税的客户。
瑞士与有关国家签订的这些协议动摇了百年银行业保密制度的根基。那么,在失去保密制度这一招徕客户的杀手锏之后,瑞士银行业能否继续保持其在全球资产管理市场上的优势地位呢?
瑞士银行业已有500多年的历史,从中世纪的货币兑换商,到今天在全球私人资产管理业务中三分天下有其一。瑞士银行业成功的秘诀,除银行保密制度外,还因瑞士拥有全球领先的资产管理业务和众多高素质的管理人才。当然,作为历史上的中立国,瑞士长期保持着政治经济形势的稳定,这些无疑都吸引着寻求资金安全的全球客户。事实上,面对日益松动的银行保密制度,瑞士银行业并没有坐以待毙。一些嗅觉灵敏的瑞士银行早已行动起来,去西欧国家抢滩,纷纷开设营业网点,以应对保密制度松动带来的不利影响。
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