1月12日，本报记者从上海市国资委获悉，上海将组建一家专司股权管理的国有资本运营公司，以完善国资经营管理机制、实现国有资产在流动中保值增值的目标。

推动上海国资重组上市、实现千亿资本证券化，将是这座巨型资本平台的使命；同时，该平台还将力促国资结构优化和合理布局，并满足城市重大产业项目的资金需求。

业内人士将这种纯做股权经营的资产经营公司，称作“淡马锡模式”，后者是新加坡的政府投资类公司。

“新公司的注册资本将可能高达数百亿元，其最终控制的资产总额则将达到数千亿元。”上海市政府一位人士告诉记者，上海国资运营公司的组建已经成为上海市国资委2010年工作要点，最快将于今年一季度实施。

目前，上海尚有两家涉足股权经营的资产公司，其中上海国际集团涉足金融国资运营，另一家上海国盛集团虽负责产业国资运作，但一直以来，当地专家认为，其发挥的资本整合等功效并不明显。

千亿国资证券化使命

上述政府人士告诉记者，新公司的注册资本将主要来自市国资委部分出资企业的资产或股权。这部分企业，将以目前的能源类或城投类公司为主。另外一部分资金，则来源于国有资本经营预算资金。

目前，担当上海城市建设资本运作平台的久事公司和上海城投，资产总额均超过2500亿元；此外，上海电气、申能集团等能源类公司，亦都是千亿级的企业。

在运作方式上，新成立的资本运营公司将集中精力专司股权管理，而不涉足企业的具体运营。

“新的资产运作平台主要通过对股权的经营和管理，实现企业间重组和股权上市流动，并将资金投入到城市的重点项目上。”这位人士还透露，新公司的负责人，可能会先由市国资委领导兼任。

类似于“中投”的成立，在组建这个中间层的同时，上海市国资委决定缩小纵向的企业管理层级。其准备用三年时间，将企业集团管理层级控制在3级以内。记者了解到，目前国企集团内层级动辄达五六级之多。

1月12日，上海市国资委党委书记、主任杨国雄在“2010年上海国资国企工作会议”上表示，市属经营性国资资本证券化率要在2009年的基础上提高6-7个百分点，达到30%以上。2009年，25.4%的上海国资实现了资本证券化。

根据上海国资“资产资本化、资本证券化”的战略，首先要将企业的资产变成股权，第二步则是让这些股权上市、流动起来，因为股权只有在流动中才能实现增值。其此前发布的国资三年行动的目标，是要将资本证券化率提高到40%，这意味着还有约1800亿国资需要整合上市、实现证券化流通。

“为了实现这个目标，上海国资需要一个专司股权管理的资本平台来推动。”上海市社科院部门经济研究所所长杨建文对记者表示。