“立信杯”2010中国信用建设论文征集评选活动

　　一．目的

　　为了在学术界、企业界以及全社会发起对信用及风险管理问题的再次探讨和深入思索，继成功举办四届信用共建论文竞赛活动之后，2010年4月16日即将举办的“2010中国信用4.16高峰论坛”将进行“立信杯”2010

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农 产 品15.51+0.604.02%*ST国农 10.00+0.000.00%深南电Ａ7.21-0.12-1.64%0中国信用建设论文的颁奖活动，以期表彰理论研究的优秀成果，企业界的实务操作经验及创新产品。

　　本次论文征集评选活动由北京大学经济学院，北京大学中国信用研究中心，上海立信会计学院中国立信风险管理研究院、新华社《环球》周刊，搜狐财经，《信用中国》杂志联合主办，北京大学信用经济与法律俱乐部、上海立信会计学院《风险管理研究》编辑部和北京理工大学信用经济与法律协会承办，是“2010中国信用4.16高峰论坛”系列活动之一。作为本次活动的主办方，我们热忱地期待社会各界的广泛参与。

　　二．宗旨

　　求实、优质、创新、公平、公正、公开

　　三．参赛对象

　　面向信用与风险管理各领域以及各相关专业的业界人士、研究人员、学生，同时包括社会各界对信用与风险管理理论与实践问题有研究兴趣的团体或个人。

　　四．论文选题范围

　　学术类：

　　（一）从央行《征信管理条例》解读我国征信体系

　　央行酝酿了7年之久的《征信管理条例》经征求意见，已被国务院法制办列入一类立法计划中。这一项目由央行牵头，17个部委参与，在7年的时间里，征信管理条例的出台经历了一波三折，几多沉寂，终于千呼万唤始出来。该条例内容涉及国家工商总局、国家税务总局、银监会、证监会、保监会等多个部门管辖范畴，除规定信用信息的采集和使用外，还将规定信用评级的内部制度、业务、流程、信息披露等。

　　1．我国现有的征信体系有何缺陷？有哪些国内外理论与经验值得借鉴？我国未来征信体系应当如何发展？

　　2．如何规范管理征信机构？在兼顾信息披露和保护隐私的前提下，企业和个人征信信息应该如何使用？

　　3．《征信管理条例》会给我国带来什么影响？条例实施后可能产生哪些问题？

　　（二）迪拜债务危机与政府信用监管

　　2009年11月25日迪拜财政部宣布由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推迟偿付数十亿美元的债务最少六个月，以便进行债务重组。据估算迪拜世界公司的对外债务高达590亿美元，占迪拜总债务的74%。该事件发生后，穆迪投资和标准普尔都大幅下调了众多迪拜政府相关实体的债务评级，迪拜的赖债风险在全球政府中排名第六。迪拜危机致使油价、股价下跌，并导致迪拜政府的信贷违约掉期合约价大幅飙升，它正深深地影响着全球经济。

　　1．迪拜危机是如何产生的？中国应该如何避免此类危机？

　　2．此次危机将对世界经济产生什么影响？我们应当如何反思？

　　3．世界金融危机持续一年多了，其罪魁祸首美国及全世界的信用监管体系依然有待完善，对此您有什么建议或想法吗？

　　（三）农产品价格上涨与通货膨胀预期

　　临近2009年底，大米、食用油、肉禽蛋、蔬菜价格全线上扬。食用油价格集体涨价，而且是在全球大豆增产的情况下涨价，其实是一种反常现象。由于食用油市场实际上已经被寡头所控制，寡头们具备了操纵市场的能力，尤其是进口大豆和菜籽已经成为国内食用油企业的主要原料来源，中国在世界大豆定价体系中已经失去了发言权，只得受制于跨国粮商。

　　自1996年以来，我国食用油市场一直被跨国粮商实际操控，对外依存度长期高达60%以上，早已超出了国家战略安全警戒线。

　　1．新一轮农产品价格上涨的深层原因究竟是什么？

　　2．粮油价格受制于人对我国的粮食安全体系有何挑战？

　　3．我国政府应当如何建立相应的信用风险预警与防范体系？

　　（四）创业板上市与股市监管

　　2009年10月30日，创业板上市即遭到热炒，上市首日股价平均涨幅为106%，随后股价一路走高，短短月余创业板股票的平均涨幅已近150%并有千余次异常炒作出现，随后深交所对某位以大笔申报、高价申报等方式拉抬股价至涨停的投资者实施限制交易措施，同时锁定并调查一些被认为有异动的账户。按照证监会某负责人在近期召开的创业板首批上市公司培训会上介绍的“最新”监管理念：一是放松管制，二是加强监管，三是改进服务，四是与时俱进。

　　1．创业板的监管力度是否足够，方式是否正确？

　　2． 中国股市的监管体系有哪些主要漏洞？法制程度是否完善，而监管法治是否已实现？

　　3．如何完善中国的股市监管制度？有哪些需要改进的地方？

　　（五）小额信贷与农村金融

　　2009年中央一号文件强调了金融服务在“三农”领域中的重要作用，针对我国农村金融落后的现状，提出鼓励和支持发展适合农村需求的多种所有制金融机构，大力培养多种形式的小额信贷组织。纵览2009年农村金融政策，最有突破性进展的是6月18日，银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，此举指明了小额贷款公司的光明未来，激发了民间资本参与农村金融机构组建的积极性；促进了小额贷款公司活跃县域和农村金融市场，也将加强对“三农”和中小企业的支持。

　　1．随着政策松动，小额贷款公司与村镇银行的纷纷兴起将对中国农村金融产生什么影响？我国小额信贷公司的现状和前景如何？

　　2．通过哪些有效的风险防范措施可以促使农村小额信贷更广泛地惠及贫困地区的民众？

　　3．在国内外的实践经验中有哪些值得借鉴和吸取的经验教训？

　　（六）后金融危机时代中国社会信用体系的建设与完善

　　始于2008年的国际金融危机让很多国家和地区的个人和家庭举步维艰，尽管危机情况从2009年初开始有了明显好转，经济衰退似乎暂时结束，甚至有增长的可能迹象，但是潜在的许多问题仍不容忽视。这场严重的危机给我们一个重要启示，即，市场经济越发展越需要建立健全社会信用体系。社会信用体系作为一种信息共享机制和有效的社会机制，通过对失信行为的记录、揭露、信息传播和预警，解决经济社会生活中信用信息不对称的矛盾，从而惩罚和警戒失信行为，褒扬和奖励诚实守信，促进经济和社会健康发展。因此，在后金融危机时代，加快建设社会信用体系，是经济社会可持续发展的必然要求。

　　1．如何加强各类市场主体特别是广大企业的信用风险意识？

　　2．如何正确引导和推进信用服务行业的发展？

　　3．中国社会信用体系建设中的重点和难点。

　　（七）中央银行货币政策透明度与政策有效性

　　为应对全球经济危机造成经济增长下滑，我国政策当局自2008年11月5日开始启动了“适度宽松的货币政策”，但在实际操作中，经济中的货币数字扩张便由2008年12月起，不断用一连串刷新历史记录的数字描摹着货币政策带来的市场亢奋。2009年新增贷款更是创下了历史天量，其中，第一季度人民币贷款增加4.6万亿元，而在上半年，新增人民币贷款创造了历史新高，达到7.37万亿元，同比多增4.92万亿元。在信贷迅速扩张的背景下，经济主体的通货膨胀预期逐渐强化……

　　1． 货币政策透明度如何影响政策的有效性？

　　2． 中央银行如何有效引导市场主体的预期？

　　3． 货币当局如何提高透明度以保证政策实施的有效性？

　　（八）非法集资与金融稳定问题

　　备受关注的“东洋富姐”吴英一案，从2009年4月16日第一次开庭审理以来，已历时8个月。金华市中级人民法院作出一审判决:以集资诈骗罪，判处吴英死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院认为，从2005年5月到2007年2月期间，吴英以高额利息为诱饵，以注册公司、投资、借款、资金周转等为名，先后从林卫平、杨卫陵、杨卫江等11人处非法集资77339.5万元，用于偿还本金、支付高额利息、购买房产、汽车及个人挥霍等，实际集资诈骗38426.5万元。而实际上，近年来我国类似的非法集资案件频发，严重影响了金融市场的稳定运行。

　　1．我国非法集资高发的深层次原因是什么？

　　2．非法集资会对金融市场上的正常融资造成什么影响？并如何影响金融稳定？

　　3．如何有效防止非法集资的出现和管理由此引发的金融风险？

　　（九）地方政府性债务风险防范

　　审计署公布数据称，在中央扩大内需项目中，有90.07亿元地方政府配套资金尚未落实到位，占应配套资金总额的45.58%。这从一个侧面反映出许多地方财政的窘迫。其实，财政部研究部门已经发过报告，透露地方债务总余额达到4万亿元以上，债务总量相当可观。地方政府性债务风险越来越受到重视。在地方政府债务规模不断扩大的情形下，审计部门称，2010年要“盯紧地方政府融资平台”。

　　1．从制度建设的角度上，如何规范地方政府的融资行为？

　　2．防范地方政府债务风险，关键是建立并完善地方政府债务风险预警体系。您有什么好的建议？

　　（十）中国企业海外并购与风险管理

　　2008年爆发的全球金融危机给中国企业带来了严峻挑战，但也为中国企业海外并购带来了难得的机遇。在全球贸易保护主义抬头的背景下，进行海外并购可以给企业带来多方面的好处。对于我国企业来说，首先是可以绕开贸易壁垒，其次是可以获取紧缺资源。此外，进行海外并购还可以拓展境外市场，提升管理水平。普华永道会计师事务所的报告称，2009年全年中国企业海外投资并购交易金额将创历史纪录，达300亿－350亿美元，比2008年高出3倍多。

　　1．金融危机背景下，我国企业海外并购中如何选择并购对象，如何评估并购对象的价值？

　　2．中国企业进行海外并购可以为企业带来诸多的好处，但也蕴含着巨大的风险。中国企业进行海外并购面临的风险有哪些，如何评估并防范这些风险？

　　大众类：

　　（一）格力空调投标案

　　在广州市番禺中心医院空调安装的政府采购项目中，报价1707万元的广州格力空调销售有限公司却败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司；在申请了两次复议无果之后，格力将广州财政局告上了法庭。广州市天河区法院对此案件进行了公开审理，格力公司还是收到了“格力公司投标文件条款不符合招标文件的要求”裁决的行政复议决定书。格力称“不排除今后可能会对所有参与不正当竞争的投标供应商，依照我国《反不正当竞争法》的有关规定提出相应的诉讼，更不排除未来可能会对争议政府采购项目有犯罪嫌疑的相关单位及其主管人员要求司法机关追究有关的刑事责任。”

　　

　　1．如何界定政府采购使用财政性资金过程中各方的边界，避免其中一方边界过大损及其他各方，进而厘清各方权责利，增加公共决策透明，以推动政府采购进一步的规范、持续发展？

　　2．政府采购如何规范、促进竞争，加强监管，提高资金使用效率？

　　（二）钓鱼执法与政府公信力

　　2009年9月8日，上海闵行区的张某因好心捎了一位自称胃痛的路人，遭遇“倒钩”，被扣车罚款1万元；10月14日又有孙某向媒体报料称，他驾驶面包车遭遇“钓鱼执法”，被上海浦东新区城市管理行政执法局指认涉嫌黑车经营，车辆被扣。在《闵行区交通行政执法大队2007-2008年度创建文明单位工作总结》中更是提到，在两年时间里，该大队“查处非法营运车辆5000多辆”，“罚没款达到5000多万元”，“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。显然“倒钩”所得罚款在罚款总额中占不小的比例，钓鱼执法不再是偶然事件。

　　 1. “钓鱼执法”之所以大行其道的内在根源是什么？

　　 2. 如何完善相关责任制度，推动程序公正和人性执法的步伐和政府公信力的修复重建，从而避免钓鱼执法此类事情的发生？

　　 3. 社会公众应如何通过与执法部门的良性互动，实现对行政权力的监督，参与对社会信任的构建？

　　（三）新医改问题

　　随着《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》的公布，新一轮医改正式起航。新医改围绕建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度，阐述了改革的五大重点，即：加快推进基本医疗保障制度建设；初步建立国家基本药物制度；健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化；推进公立医院改革试点。上述政策的出台旨在建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　 1. 如何提高公共资金投入医疗卫生机构的实际绩效？

　　 2. 如何充分调动公共卫生机构和从业人员努力工作、提高服务效率和质量的内在积极性，从而使公立医院的公益性和商业性得到平衡？

　　 3. 如何通过有效监管使公共投入真正变为老百姓的福利？

　　（四）重庆打黑风暴

　　2009年6月以来，重庆警方启动25年来最大行动，截止10月21日，在为期80余天的整治行动中，重庆公安共破获刑事案件32771起，执行逮捕9512人。仅9月份就破获案件11925起，打击处理7610人。同时，全市有10名警察因虚报数字被停职。此外，在重庆全市区县500多个重点要害部位，都设置了直升机降落点，一旦案件发生，狙击手最快6分钟可到达案发现场。此次打黑风暴将危害生命安全案、侵财类案和涉枪涉暴案件仍作为当前打击的重点。随后，警方将开展针对暴力犯罪、打黑除恶和缉枪制暴的专项整治行动。

　　 1. 如何看待重庆打黑行动? 该事件对社会产生什么影响？

　　 2. 重庆打黑事件对塑造政府公信力有何作用？

　　 3. 在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，如何从源头上预防、治理和打击涉黑涉恶犯罪及黑恶势力保护伞，使打黑工作维持成效？

　　（五）明星代言广告的连带责任与企业信用

　　根据中国广告协会日前发出的通报，著名演员侯耀华所代言的虚假产品广告多达10个，涉及保健食品、药品、医疗器械等多个方面，在名人代言虚假广告中数量最多。2009年6月1日起施行的《食品安全法》对明星代言问题做出明确规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。另外，我国的《广告法》第38条也明文规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者使购买商品或者接受服务的消费者合法权益受到损害的，由广告主体依法承担民事责任，广告经营者，广告发布者明知或者因知广告虚假仍设计制作的应当承担连带责任。