2009年，富阳发生了哪些节点事件？又有哪些事件让您记忆深刻？1月5日，我们推出了“百姓眼中的2009年富阳十件大事”评选活动后，市民纷纷通过寄信、电邮、富阳新闻网论坛发帖等多种方式，积极参与评选活动，推选自己心目中的“十件大事”。
    在读者推荐基础上，“百姓眼中的2009年富阳十件大事”评选组委会选定了20件候选大事。欢迎广大市民积极参与评选活动，读者可在20个候选事件中选定10个（请在表格内打“√”），多选和少选均无效，选票寄至富阳市花坞南路4号富阳日报社编辑部。也可进入富阳新闻网首页，点击“2009富阳十件大事评选”移动浮标进行投票。投票时间从今日起至1月14日结束。

百姓眼中的2009年富阳十件大事候选名单

1、规划展示馆建成开放 城市规划体系日趋完善
 
    去年9月29日，富阳建立并启用富阳市城市规划展示馆，让社会各界了解、熟悉、监督、参与规划的编制与实施。
去年10月，为高起点、高标准地推进北支江沿岸景观设计的要求，富阳向国内外公开征集《北支江沿岸景观概念性规划》方案。这也是富阳首次在城市规划编制设计中实施国际方案征集(招标)。包括美国、英国、澳大利亚等地共70余家设计单位报名应征。
    去年全年，富阳共实施规划编制项目59个，目前已完成47个、在编12个，基本实现了新一轮规划的城乡全覆盖，形成了完整的市域规划体系，获得了“浙江省规划建设示范城市”称号。320国道立体式整治、320国道环线外移及杭富沿江公路综合改造规划优化调整方案作为“3+4”课题研究成果在市委十二届九次全会上审议通过；完成《富阳市域总体规划（2007-2020）》编制，开展新一轮土地利用总体规划调整

2、东大道项目获联合国人居奖 重大项目强势推进

    东大道“城市小客厅”综合体是富阳规划建设的十大城市综合体之一。东大道区块连山、连水、连城，北面依山、南面临江，是富阳主城与东洲新城连接的纽带。该项目由浙江中大集团投资建设，是集城市隧道、游艇码头、运动休闲广场、会议会展、星级酒店、商业文化街区、SOHO社区、景观居住等功能为一体的综合性小城。去年，富阳东大道“城市小客厅”综合体获得“联合国人居奖（中国）最佳范例奖”。
    去年12月28日，东大道“城市小客厅”综合体大市政暨四号地块项目举行开工典礼。
    大市政工程是“城市小客厅”综合体的基础工程，工程西起富春江第一大桥东侧，东至高尔夫路以西，全长约2.3公里，概算总投资1.85亿元。地面道路为城市主干路，主要服务于地方出行、公交和旅游观光交通，与东大道“城市客厅”整体开发定位相适应，是一条区域性的景观道路。东大道“城市小客厅”综合体四号地块工程是首期房产项目的启动区块，位于东大道地下道路东部入口的西侧，依山傍水，坐北朝南。房地产项目占地面积约4万平方米，开发内容主要为高层住宅。四号地块的开工，标志着整个东大道综合体项目房产项目的正式启动。

3、杭州科职院开学 高教园综合体显山露水

    9月16日，杭州科职院顺利开学，这是落户富阳的第一所万人大学。该项目计划总投资10亿元，目前完成投资6亿元，一期工程教学楼、实训楼、综合楼、学生宿舍、食堂等11幢建筑投入使用。二期还有文体中心、图书馆等建设项目。学校从动工到开学仅11个月，创造了项目推进的“富阳速度”。
    目前，我市与浙江中医药大学、浙江理工大学、浙江建筑安装技术学校、浙江机电职业技术学院等高校签订办学框架协议，其中浙江建筑安装技术学校已进入项目报批阶段，我市将加快推进基础设施和城市功能的配套，努力打造集教育科研、创新创意、居住休闲为一体、高品质的高教园区。

4、分类考核上《新闻联播》 体制机制创新突破

    4月，中央电视台《新闻联播》节目头条播出了《浙江富阳：乡镇考核规则改变之后》，介绍了富阳乡镇分类考核办法的经验和做法。媒体评论认为，富阳推行乡镇分类考核制度的思路和其中展现出的创新精神对我国完善政绩考核制度无疑具有一定程度的先行和示范意义。我市对分类考核结果运用到对干部选拔任用工作中，得到省委组织高度肯定，并将富阳分类考核的经验在全省推广。
    去年以来，我市以深化“专委会”制度改革、开展“3+4”课题研究为重点，进一步加大体制机制创新力度，“专委会”制度被评为“浙江省首届党政工作创新典范”。我市构建起了大财政、大融资、大监督、大监督、大考核体系。大财政，把政府所有资产、资金、资源划入财政一个口子统一管理，做到“项目化、直拨制”，为专委制改革向纵深推进赋予长效机制、实体功能提供了条件。大融资，组建了城建、交通、工贸三大企业集团和高教园综合体、银湖创新创业新城、东洲运动休闲新城、江南新城四大做地主体。大监管，成立“一库三中心一平台”（政府投资项目库、政府投资项目评审中心、公共资源交易中心、政府投资项目监督中心、电子监管平台）。大督查，建立多个层面督查网络，形成大督查格局。大考核，修改完善两个“考核办法”，有奖有罚、重奖重罚，形成强大激励导向作用。

5、市委常委网上民主恳谈 深入开展学习实践活动

    5月12日至18日，富阳10位市委常委陆续做客“e动直播”，连续五场网上民主恳谈，搭起富阳政民良性互动“连心桥”，共创12万人次网上点击量，刷新“e动直播”栏目开播记录。作为深入学习实践科学发展观活动的一项规定动作，富阳是杭州（区、县、市）中第一个开展市委常委网上对话的县市。连续五场网上对话围绕城市化和产业支撑、社会治安、中小企业融资、营造良好舆论环境、基层干部选拔培养等主题，在富阳多个论坛引起热议。
    我市紧紧围绕“全体党员干部争做科学发展的主动实践者，整个富阳争创实践科学发展的示范点”的“两争”定位，紧扣“强化执行、转危为机、实现再造，共建共享‘富裕阳光之城’”的实践载体，扎实有效地开展学习实践活动。第三批学习实践活动着重开展了“提素质、保增长、促转型、重民生、融新村、强党建”等六个方面工作，努力实现学习实践活动创特色、上水平、见成效，真正把学习实践活动开展成为一项群众满意工程，确保活动出成效、出经验、出亮点。

6、道冠山隧道贯通 加快推进基础设施项目

    去年11月10日，320国道环线外移工程道冠山隧道右洞贯通。至此，道冠山隧道全线贯通，这是继大青互通贯通后，环线外移控制性节点工程取得又一重要的阶段性成果，为今年10月底前环线外移工程全线通车奠定了基础。
    去年12月27日，杭新景高速富阳互通（新增）工程举行开工仪式。明年6月，富阳新互通建成后，可以将杭新景高速公路、新中线、在建的鹿山大桥、规划中的江滨南大道、富阳主城区以及320国道进行贯通，大大方便富阳市民出行。同时，新互通将成为富阳城市发展、交通发展的一个标志性工程，并成为富阳的一个主入城口。
    去年12月30日，杭富沿江公路综合改造工程举行开工典礼，这标志着继鹿山大桥、320国道综合整治和环线外移工程后，富阳又一项重大交通工程的正式启动。杭富沿江公路综合改造工程起点为高尔夫路，终点为杭富沿江公路收费站，全长6.3公里，计划2010年10月完成主车道并通车，2011年6月完成道路绿化景观。该工程规划设计为双向六车道，宽达50米。力争把杭富沿江公路综合改造工程打造成为杭州、浙江乃至全国一流的景观大道。
    去年，富阳始终坚持把新型城市化作为加快富阳发展的总引擎、总动力、总龙头，牢固树立“一化带四化”、“一路六带”、“四高”方针等理念，紧紧抓住国际金融危机背后蕴涵的历史性机遇，坚定不移抓融入、硬着头皮上项目、集中财力办大事、不惜代价造环境，加快重大基础设施项目建设。

7、新沙环岛休闲公路建成 打造现代农业综合体

    去年以来，新沙岛“城市绿心”综合体建设和得到快速推进。投入700余万元完成了全长4.92公里的环岛休闲道路建设，60亩色块农业里种上了西兰花、红甜菜，草莓和葡萄栽种四季果园；以全市“百千”整治示范村为目标的村庄综合整治工程有序推进； 14名东洲街道大学生村官注册公司试水新沙岛创业。
    新沙岛“城市绿心”综合体以提高新农村建设水平和现代农业产业化水平为目标，立足特色、因地制宜，通过规划先行、产业提升、旅游拓展、文化挖掘、村庄整治、土地整理、生态保护等项目综合实施，大力发展休闲观光农业、“农家乐”作为农村经济发展亮点，现代农业产业布局体系、公共基础设施体系、人居生态环境体系、旅游度假服务体系更趋合理。我市以新沙岛试点先行，以点带面全面推进现代农业综合体。
    新沙岛“城市绿心”综合体坚持与新农村建设、“百村示范、千村整治”、土地流转、农家乐等工程有机结合，实行资金政策科学高效统筹整合，把新沙岛“城市绿心”作为全市重大的农业产业化项目进行运作。在富阳城市转型、产业升级的大背景里，通过统筹整合资金政策的机制创新，实现了三农资金使用绩效最大化。新沙岛一步步成为农村居民创业就业的基地、游客休闲旅游的胜地、展示新农村建设成就的窗口。

8、告别收费站时代 本地车辆免费通行

    去年12月28日，320国道富阳至东图段和23省道富阳至新登段回购签约仪式在省人民大会堂举行，这标志着富阳全面完成对富阳“四自”收费公路资产或股权回购。
    近年来，收费公路日益成为当今社会关注的热点、焦点和难点。企业和群众要求降低收费标准、减少和撤销收费站的呼声仍很强烈。每年“两会”期间，人大代表、政协委员就降低收费标准、减少和撤销收费站的建议、提案也层出不穷。
    为进一步加快推进富阳公路收费体制改革步伐，富阳建立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的富阳市收费公路处置工作领导小组。还成立了富阳市公路发展有限公司，按照“成熟一个、处置一个，能快则快”和“先回购、后处置”的原则对收费公路项目资产和股份进行回购。至去年年底，富阳全面完成对“四自”收费公路资产或股权回购，并从今年1月1日起，对境内各收费站的原收费政策进行调整，其中对320国道中埠收费站、23省道富阳至新登段收费站和杭富沿江公路收费站对富阳本地车辆（含富阳车牌车辆、外来投资创业者的单位或个人、购房居住者个人的自备车辆）实行免费通行政策，对外地过往车辆继续按照省定标准进行收费；320国道杭富公路富阳段（富阳）收费站继续暂停收费；富春江第一大桥收费站停止收费并拆除。
    今年1月1日，富春江第一大桥收费站顶棚正式开始实施拆除，1月2日，收费站全部被拆除。

9、希尔顿银泰落户富阳 现代服务业大项目不断引进

    8月，全球知名酒店集团“希尔顿”落户富阳。东大道“城市小客厅”（又名西郊半岛）项目投资方浙江中大集团与希尔顿签署合作协议。落户富阳的希尔顿集超五星酒店、国际会议展览中心、运动休闲会所于一体，预算造价逾6亿元，明年开工，2014年建成。
    浙江雅度商贸有限公司投资的玉长城商业广场项目和银泰集团洽谈成功，引进全国百货大鳄银泰落户富阳，于明年4月开业。玉长城项目位是一个包括购物、休闲、娱乐、旅游、餐饮、运动六大功能的“一站式”购物中心，目前周边营业房和商住房已经看涨。
    去年以来，我市大力加快现代服务业发展，加快推进项目建设，加大引商招资力度，全年实现第三产业增加值113亿元，增长14.5%。

10、进杭班线实现一体化 市民出行更为便捷实惠

    去年9月28日，杭州至富阳公交一体化开始试运营，按照“五新”原则，即成立新公司、开辟新线路、更换新车辆、实行新票价、推出新服务进行运营。
    近年来，由于体制原因以及经营利益，经沿江公路（东大道）至杭州的客运班线一次又一次胎死腹中，节假日去杭州排长队候车现象让人望而生畏……富阳与杭州真正意义上的交通接轨一直是个悬而未决的难题。而随着城市化的推进和社会经济的快速发展，特别是富阳与杭州主城之间联系的日益密切，原有的公交营运模式、经营方式、客运质量、线路设置等均已无法满足人民群众的出行需求，实施公交一体化改革势在必行。
    去年，富阳全面推进进杭班线公交一体化工作。实施公交一体化后，达到优化资源配置、合理投放运力、优化车辆结构、优化路网、提高服务质量的目的，进一步规范富阳公交客运市场秩序，促进公交事业健康发展，缓解群众乘车难的问题，公交一体化最大的受益者将是广大市民。
    试运营后，一体办在充分听取和采纳市民意见建议，进一步完善了进杭班线各线路站点、票价。目前，富阳正加快城区公交和农村客运车辆更新，并将在春运前启用新南站。

11、时代电影大世界落户 富阳告别电影“空城”

    12月18日，位于物美超市四楼的富阳时代电影大世界开业，作为浙江时代电影大世界有限公司第15家连锁影院，富阳人就可在家门口看上全国同步放映的电影。
    2002年，富阳电影院停业。2005年8月，富阳影院剧歇业。与富阳人阔别四年多的电影终于回来，告别“电影空城”，一度成为网上热议话题
    富阳时代电影共设6个放映小厅、730个座位，每个小厅在50个—100个座位之间，40万元一台的数字电影放映机购置了6套，加上其它放映设备、辅助设施、外围装修，共计投资1000万元。完全由电影爱好者组织成立的阳光影评团已经成立。

12、创建国家体育产业基地 推进运动休闲之城打造

    2009年9月，国家体育总局正式批复同意建立杭州富阳“国家体育产业基地”，并授予“国家运动休闲示范区”的称号，特色鲜明的运动休闲的城市形象已经树立。
    在打造运动休闲之城，创建国家体育产业过程中，我市创新工作机制，成立了运动休闲委员会、运动休闲办公室、运动休闲总会等组织机制；创新工作模式，整合社会资源、统筹部门力量。创建工作以运动休闲为主题，以特色项目为支撑，以骨干企业为核心，以产业积聚为导向，以服务创新为动力，以生活品质为诉求，以产业升级为目的，借助杭州打造“东方休闲之都”和“生活品质之城”的区域发展机遇，利用各种资源和优势，推进运动休闲产业升级和发展，促进旅游、体育等产业有机结合，并通过举办节庆活动、开展品牌赛事、开发重大项目、建设重点基地，朝着打造环境好、规模大，品位高的运动休闲之城目标不断迈进。
    2009年，全国科技体育模型中心、游艇生产基地、永安山滑翔基地（二期）、飞碟射击俱乐部、全国龙舟器材生产研发中心、长三角露营基地六大基地建设有序推进；启动了新沙岛“城市绿心”综合体、龙门山综合体（青少年户外运动示范营地）、岩岭湖休闲综合题、“鸿茂·八墅” 、杭州野生动物世界休闲基地、健身大楼、黄公望运动休闲主题公园等重点项目建设；第三届富春江运动节成功举办了开幕式、亚洲杯滑水赛等十大精彩的赛事活动，进一步打响了运动休闲之城的城市品牌，并因此而被授予“中华节庆奖”。

13、通过省文明城市复评 经济社会发展上新台阶

    去年10月20日至22日，省文明城市复评检查组对富阳巩固和深化省文明城市创建工作进行了复评。
    文明城市体现了一个城市的经济、政治、文化、社会、生态的综合发展水平和整体文明程度，是对一个城市经济社会全面发展的最高评价，是目前含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市荣誉。
    2003年，富阳成功创建省文明城市。通过多年来的创建和不断巩固深化创建成果，富阳整个城市的基础设施逐步完善，城市的服务功能逐步增强，城市的文化品位逐步提升。复评组分3组实地查看了农贸市场、社区、学校、网吧、建筑工地、窗口服务行业和城区的一些大街小巷，并进行了材料审阅和调查问卷，对富阳创建工作全面测评。检查组认为，富阳文明城市创建的主要特点是体制机制双管齐下、形成了强势推动的创建格局，建设管理协调推进、呈现出富裕阳光的城市风貌，宣传发动广泛深化、营造了多方参与的创建氛围，民意民生首位考虑、改善了安居乐业的生活环境，细胞工程（文明社区、文明单位等创建）较为扎实、展示出网络化的基层基础，外观内涵双双提升、激发了持续的发展活力。为下一步争创省文明示范城市和全国文明城市奠定基础。

14、富春七小建成开学 解决城区“上好学难”矛盾

    富春七小是富阳市2008年的重点工程，从破土动工到落成办学仅用了不到一年的时间，且工程质量优良，项目竣工验收后荣获“富春杯”。
    富春七小位于文教路和华庭路交界处，总投资4500万元，于2008年12月18日开工，按“浙江省万校标准化建设”一类标准设计建造，办学规模为36个班级，占地面积32459平方米，建筑总面积18850平方米，含教学楼两幢，实验楼、图书行政楼、生活体艺楼各1幢，250米环形塑胶田径场1个，是目前富阳城区校园面积最大、设施最全的公办小学。
    富春七小已于2009年9月1日顺利开学，是富阳第6个教育集团——富春五小教育集团成员单位，其学区范围为江滨西大道——秦望路——文教路——体育场路——金桥南路——横凉亭路以内各社区。该校现有16个教学班，638位学生，53位教职员工。这所城区公办小学的建成，极大地缓解了我市文教路两侧居民子女入学难问题，有力助推我市城区“上好学难”矛盾的解决。

15、拆迁农户迁新房 建区造城齐头并进

    去年12月30日，场口新区多层公寓举行场口·阳光家园公寓房一期分房工作，97户签约农户挑到了自己满意的住房，共152套户型被选定。
    随着场口新区大开发序幕的拉开，新区率先推行农村多层公寓安置房。场口新区多层公寓，总用地面积12.8万平方米，总建筑面积20.6万平方米，其中住宅楼16.6万平方米，可安置农户1252户。首期安置面积2.6万平方米，建筑面积4.6万平方米，多层公寓安置户数214户，小高层安置户数120户。一期工程于2008年12月正式启动。2009年12月底交付使用。
    新登新区拆迁安置区块包秦农居点72幢安置公寓于2008年9月开工兴建,采取“村牵头、户出资、招标建设、合作管理”的联建模式，做到了 “六统一”，即统一规划、统一设计、统一联建、统一招标、统一管理、统一配套。目前,72幢联建房已经竣工，并于2009年11月经抽签选房后，交付拆迁户使用。此外，新登新区拆迁安置小区即松溪家园，总用地面积180亩，建筑面积23.8万平方米，其中一期5.36万平方米已于2009年7月3日全面动工，目前施工单位已完成基础施工，进入主体工程建设。
    场口、新登两大工新区重视“建区”和“造城”的关系，“建区造城并举”，依托工业平台建设，完善城镇基础设施和公共服务设施，促进人口、产业集聚，拉动社会经济发展。

16、构建廉政风险防控机制 从源头上治理不正之风

    2008年以来，市纪委监察局依托“大监督”这一平台，围绕决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力运行机制的工作要求，与浙江大学联合开展课题研究，根据全面质量管理PACA流程和“减权、分权、制权”的思路，积极开展以流程监管、节点控制、风险防范为重点的“权力监督、风险防控”工作。《中国纪检监察报》称这是一场预防腐败的“富阳试验”。
    围绕人、财、物的关键领域、关键环节、关键岗位，开展以“权力监督、风险防控”为主要内容的廉政风险防控机制建设，做好思想、理论、机制、组织“四准备”，强化清理、审核、公示“三过程”，按照“全面找、科学找、全员找”的方法，查找风险点，划分风险等级，突出事前、事中、事后监督“三环节”，不断完善权力运行科学预防监管体系，提高政府依法行政效能，从源头上治理不正之风和预防腐败。
    经过一年多的探索与实践，“权力监督、风险防控”推动了各项权力的规范、公开、透明、高效运行，体现出较强的科学性、系统性和可操作性，在提升行政效能、推进制度建设、构建监督体系上取得初步成效。一是创新权力运行机制，在行政效能建设上有新提升，优化了权力配置，提升了政府的公信力。二是创新风险防控机制，在惩防体系建设上有新进展。三是创新权力监督机制，在监管体系上有新突破。在11月6日召开的“富阳市依托大监督平台构建廉政风险防控机制研讨会”上，来自中纪委、省市纪委的领导以及清华大学、上海师范大学、浙江大学等国内反腐倡廉理论研究领域专家学者认为，“富阳把经济学上的风险管理理论及现代企业生产质量控制方法应用于反腐倡廉的工作实际，是经济学、管理学及政治学等多元化的融合，此种综合研究在国内尚属领先。”

17、市公共卫生服务中心开工 缓解看病难看病贵

    富阳市政府、市卫生局近年来一直在努力推出多项举措以有效缓解富阳市民看病难、看病贵的问题，建造富阳市公共卫生服务中心就是其中一项。据了解，富阳市公共卫生服务中心于2007年开始筹备，2009年7月10日举行奠基仪式，并于2009年12月项目占地166.9亩，总建筑面积13.08万平方米，包括富阳市人民医院、富阳市疾病预防控制中心、市卫生局卫生监督所、杭州市“120”急救中心富阳分中心4个分工程，是目前富阳历史上投资规模最大、占地面积最多、建设标准最高的医疗卫生项目。其中市人民医院按三级甲等医院硬件标准建设，一期床位800张。市公共卫生服务中心将在2011年底完成主体工程。
    此外，根据市政府要求，富阳还将完成24个公办村卫生室和156个社区卫生服务站的兴建，打造“城市10分钟，农村20分钟”医疗服务圈，缓解富阳市民看病难、看病贵的问题，改善就医环境，提高医疗服务质量。

18、推广农村居家养老 全力破解养老难题

    2009年年初，富阳启动社区居家养老服务推广工作，在全市23个社区建立了居家养老服务站，完善市、街道（镇）和社区三级居家养老服务网络。
    2009年12月，社区养老的成功经验延伸到农村，逐步深化和拓展社会化居家养老服务体系。在富春街道杨清庙村、春江街道山建村、新登镇塔山村和湘溪村、常安镇横槎村、湖源乡新三村6个行政村实施农村老年人“居家养老”服务试点工作，服务对象主要是户籍在试点村内且常年居住的老年人。
    目前富阳市60岁以上老年人有94724人，占总人口的14.75%，每年还以全市老年人总数3％的速度净增长。目前空巢独居的老年人有1.4万余人，占老年人总数的15.3%。从2007年起，富阳市除积极开展居家养老服务外，还加大相关基础设施建设，全力破解养老难题。
    去年12月，总投资1.26亿元含市社会福利中心和市残疾人综合服务中心的综合性社会福利机构开工建设，将主要解决城镇“三无”老人集中供养问题以及满足不同层次养老需求；孤残儿童康复寄养中心主要解决社会弃婴、孤儿的集中供养问题以及开展残疾儿童康复教育和寄养业务。