为了增强上市公司2009年年度报告(以下简称2009年年报)的真实性、准确性、完整性和及时性，进一步提高上市公司信息披露质量，中国证监会30日发布公告，要求各上市公司及相关会计师事务所切实做好2009年年报编制、审计和披露工作。公告要求，上市公司及会计师事务所在2009年年报编制及审计过程中，要关注重点领域，保证企业会计准则和信息披露规范的执行。

公告指出，上市公司作为法定的信息披露主体，应当严格遵守年报编制和信息披露的各项规定，认真执行公司信息披露事务管理制度，进一步提高信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性，维护市场的“三公”原则。上市公司应当严格执行企业会计准则及财务报告披露的相关规定，建立健全与财务报告相关的内部控制制度，确保财务报告真实、公允地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。

公告要求，要提高上市公司规范运作水平，增强信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性：强化信息披露责任意识，提高年报信息披露质量；完善上市公司治理结构，提高规范运作水平；充分发挥上市公司独立董事和审计委员会的监督作用，提高上市公司信息披露质量；加强内幕信息知情人管理制度执行情况的披露，杜绝内幕交易；建立健全内部控制制度，提高内控信息披露质量；防范资金安全隐患，杜绝资金占用违规行为；增强社会责任意识，积极承担社会责任，鼓励披露年度社会责任报告；创业板上市公司应强化核心价值、风险以及募集资金使用情况的披露；规范上市公司信息披露行为，及时完成报备和报送工作。

公告指出，上市公司进行年报信息披露时应严格执行现有行业的分类标准，准确划分公司所属行业类别，并于2009年12月31日前补充、更新、核对外网报送平台上的公司及其关联方的组织机构代码、贷款卡编码，保证各类代码符合人民银行格式标准。

公告同时指出，上市公司及会计师事务所在2009年年报编制及审计过程中，应着重关注以下交易或事项的会计处理及其信息披露：考虑资产所处技术及市场情况，合理计提减值准备；合理认定权益性交易取得的经济利益流入；充分评估可抵扣暂时性差异的预期实现条件，谨慎确认递延所得税资产；严格贯彻收入确认条件，重视收入的确认与计量；关注利润表内容的变化、恰当列报综合收益；合理确定企业合并类型和合并财务报表的范围；明确判定关联方关系，充分披露关联交易。

证监会表示，证监会将继续加强年报监管力度，对因滥用会计政策，导致财务报告虚假陈述、重大错报的上市公司，一经查实，从严处罚。

公告要求会计师事务所应勤勉尽责、谨慎执业，不断加强质量管理，建立以质量至上为核心的业务质量控制体系，切实提高年报审计质量：一是建立和完善签字注册会计师制度，二是完善内部质量控制体系，三是加强专业基础建设，四是贯彻风险导向审计理念。

此外，公告还要求，会计师事务所应建立有效的沟通机制，确保各审计项目组能够在审计的不同阶段与公司审计委员会进行广泛、适时的沟通。同时，会计师事务所要加强与上市公司所在地证监局的沟通，及时报送总体审计策略、具体审计计划以及审计总结，审计过程中发现的上市公司存在的重大错报风险，也应及时予以报告。

证监会表示，将在年报披露工作结束后开展对会计师事务所的现场检查，重点检查会计师事务所内部质量控制制度的建立健全情况、2009年年报审计业务的执行情况等，一旦发现违法违规问题，证监会将依法追究会计师事务所及相关注册会计师的责任。