12月1日~2日,国家土地督察上海局对2009年度12项调研课题成果进行评审,认为课题都作了深入调查研究,掌握了大量第一手资料,其中一些质量较高,如扩内需保增长用地需求及对策研究、耕地和基本农田保护领导干部离任审计研究等,既有一定理论高度,又兼具政策前瞻性和可操作性,对进一步完善土地管理政策和推进土地督察工作具有重要借鉴意义。
今年年初,上海督察局确定了耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度研究、扩内需保增长用地需求与政策研究、土地利用年度计划差别化管理、土地管理综合评价体系调研等12项研究课题,并积极借用“外脑”,与有关科研院所开展联合调研,年底前形成了一批研究成果。
其中,扩内需保增长用地需求及对策研究课题报告分析了沪浙闽地区扩内需保增长项目及用地基本情况,总结了地方政府扩内需保增长用地保障措施,指出了扩内需保增长用地存在的障碍和保红线方面的隐忧,提出了实行计划指标弹性管理、深化审批制度改革、调整重点项目拆迁安置政策、 创新土地出让供应方式、探索土地宏观调控新机制等9条有针对性的政策建议。
耕地和基本农田保护领导干部离任审计研究报告将绩效审计理念引入课题研究,探讨了该项离任审计的制度设计、实施路径及成果应用等,提出国家土地督察机构应介入耕地和基本农田保护领导干部离任审计,对拓宽土地督察工作领域、落实耕地保护共同责任均具有一定启发意义。 |