县支行问题是大家比较关心的，也是社会各方面最近几年非常关注的问题。不仅金融系统，地方党委、政府也都非常关心。这充分说明了这一问题的特殊性。

一是说明县支行很重要。如果不重要，可有可无，就不会牵动那么多人的关心。地方政府、金融机构、社会公众、经济实体希望人民银行在县域经济发展、在支持新农村建设中发挥更大的作用，应该说看得很重。对县支行存留的议论，实际上是社会各界表达他们的意见和建议。

二是说明县支行在银监职能分设后的重要时期，一直处于履行职责的调整、改革或者是减少职能甚至撤销等几种意见或思路的争论中。

当前，对县支行问题存在几种思想、舆论或看法。

一个看法是，县支行已经完成历史使命，可以“寿终正寝”了。人民银行的主要职责是金融宏观调控，现在的金融宏观调控权限集中在总行，与县支行关系不大，或者说根本没有关系。事实上也是这样，金融宏观调控不仅和县支行没有关系，和地（市）中支、省会中支甚至分行关系也不大。应该说，宏观调控权主要集中在总行。尤其是监管职能分离以后，信贷政策的职能和权限有所调整。对基层行来说，信贷政策和货币政策是相联系的，贯彻信贷政策得心应手，有抓手，但是近年来已大大弱化了该项职能。另外，中央银行的各项业务系统正在逐步集中，有些系统已经归并到地（市）中支，有的业务已经上收，发行库也大范围地撤销。这样看，县支行似乎确实是没有用了。这是第一种思想。

第二种思想是保持现状。就是针对县支行目前的现状，对不同类型的县支行（如有发行库的、没发行库的支行，有外汇业务的、没有外汇业务的支行）实行分类管理。这个分类管理怎么管理，思路不是很清楚，也没有具体要求，试点取得成果很难。

第三种思想是把县支行办成全面履职的中央银行基层机构。加强县支行的职能，没有的功能要增加，使县支行能够充分履职。包括撤销的发行库也要全面恢复，把县支行建成职能比较全、功能比较多的中央银行基层机构。

第四种思想是：职能上结合实际，有增有减；机构上因地制宜，科学安排，合理布局；人员在数量上和业务相匹配，素质上与履职相衔接，从发展的角度来安排县支行的走向。

回顾这7年来的历程，对县支行的种种议论归纳起来无非上述四种，当然还有其他想法，但主要还是这四种。