尊敬的蒋正华副委员长、各位嘉宾：

大家，上午好！首先，受徐瑞新会长委托，我代表中国社会工作协会以及企业公民委员会，感谢本次活动的联合主办方腾讯公益慈善基金会和中央电视台财经频道，以及莅临本次大会和所有关注企业公民发展的社会各界朋友！

在即将过去的2009年，企业公民这一历史性事业又取得了辉煌的成果，重点凸显在两个方面，一方面是企业自身积极履行社会责任的力度不断加大，另一方面是外力推动的作用越来越显著。

大国崛起之后，必然进入的是责任时代。而今，在中国，社会责任已经发展成为一个时尚潮流，发布企业公民报告逐渐成为国际主流的今天，社会责任的营销潮流也在不断涌现，甚至，社会责任投资也被经济界誉为“在中国有巨大潜力”。尤其是随着金融产品不断革新，社会责任投资理念已引起广泛关注，中国的投资者已经意识到企业履行社会责任也能产生实际效益，包括销售额和市场份额的增长，品牌定位得到巩固，企业形象和影响力得到提升，企业经营成本反而降低等，国内有关社会责任方面的基金也得中国证监会批准和认可，步入新的阶段。

有关企业公民服务体系的产业的链条，也在这一年中，得到了凸显。企业公民标准方面的研究与制订、关于企业公民建设方面行业协会的进一步推动，企业公民报告的研究、编辑、发布，甚至对企业公民报告自身的权威认证等，都从一定意义上对企业公民事业的进一步发展提供了前瞻性服务。

今年，恰逢新中国成立六十年华诞，中国企业走过了两个三十年，改革开放的三十年是中国企业凤凰涅槃的三十年，也是浴火重生的中国企业走向自觉承担社会责任的三十年。

岁末年初，面对今天的主题论坛，尤其是针对今天这样一个主题，我想用三个关键词来给大家分享我的一点感受，不当之处，敬请指教。

第一个关键词是：问题

企业公民并不等同于慈善捐赠，但在刚刚过去的一段时间里，有两件有关慈善捐赠的事件引起了社会各界的极大关注，甚至超越了一些企业公民理念性传播的影响力，需要引起我们的思考。

第一个事件，4月份，中国慈善排行榜计划公布的“承诺捐赠不到位企业名单”流产。起步之初，面对媒体的提问，曾承诺要向公众公布一批承诺捐赠不到位企业名单时，并没有想到，一向以“旗帜鲜明扬善”的慈善排行榜活动却因这样的事件被社会各界誉为信息披露的特殊阵地，当很多媒体和新闻网站都做了头条位置的专题报道时，整个事件引起了我们的深度思考。最终，我们并没有选择将这份名单公布与众。当然，这其中有关于数据发生变化、企业补充捐赠或者捐赠主体发生变化等种种原因，但其中，最大的原因，是我们在经过专家委员会的集体论证后，觉得在当今中国，鼓励还是应该大于批评，这也是一种积极的态度，我们不能按照发达国家几百年积累的标准，来要求我们仅仅经过30年历程的中国企业。前不久看报纸，《战国策》收录了一则典故，魏安厘王曾批评义士鲁仲连，说他“强作之，非自然”，言下之意是其义举并非发自内心，而有“作秀”的成分。对此，孔子的六世孙子顺则认为，“强作之，作之不止，则成君子”。显然，在子顺看来，即使是“作秀”，倘若“作之不止”一样能修成正果。同样的道理，对于遭受质疑的“承诺捐赠不到位”显然也适用。 具体到“承诺捐赠不到位”这件事，真正值得关注的焦点不在于企业此举是否“作秀”，而在于这种做法本身究竟能够坚持多长时间？而更深层次的是，我们更应该关注的是有关企业捐赠过程中的相关信息披露制度的建设，典型案例的建设与推广等，这才是更关键的问题。

第二件事情，是最近一段时间以来，自曹德旺先生拟定股捐引起社会各界极大关注之后，有关陈发树先生捐赠价值83亿股权的新闻掀起了轩然大波。消息发出后，媒体的赞扬声音反而不如质疑声音激烈，甚至有人直接质疑捐赠是否存在偷税嫌疑等情况，当然，也包括83亿股权捐赠的技术性和细节性问题的质疑等。在面对这样的大额捐赠时，偷漏税的事情我们暂且不去讨论和考虑，单独就捐赠的技术性问题，就可以去推测下，如果陈发树按照约定全部做了股权转移，再参照《基金会管理条例》中每年不低于8％的支出比例，也许会面临售卖股票等问题，这样，反而不利于将慈善资源配置最大化的原则。其实，我觉得，不管是曹德旺还是陈法树，这份慈善热情我们全社会都应该秉承一种积极的态度。问题是，在财政部、民政部等相关部委的推动下，尽管已经下发了可以变更股权的规定，但是对变更过程中的税务问题并没有提出方案；更为关键的是，目前慈善的信托机制在国内相关的制度和工作模式尚不健全。我们可以看到，盖茨运用的本身就是慈善信托机制；距离我们很近的，香港赛马会也是采用慈善信托机制来解决善款增值保值的工作。香港赛马会的所有慈善支出都是由下属的香港赛马会慈善信托基金分配，该基金每年捐赠款项超过10亿港币，这个基金成立16年来一直保持稳定高效的投资回报率，虽然所属公司属于非营利性质，但是在业务策略与管理上仍采用审慎的商业策略，按照严谨的制度进行管理，受董事会财务及一般事务管理委员会的监督，完善的制订了会计政策、投资组合的编制原则和财务资产的分配，还严格的规定了备用基金的使用。为我们大陆含苞未放的公益信托基金建立了很好的案例参考，同时，它也已经发展成为亚洲乃至全球最著名慈善信托基金之一。从运作模式上，更是建立有三个特点：第一，慈善信托基金不会设定递交拨款申请的时限；第二，不会为每年的拨款设定预算；第三，不会为各个资助类别设定拨款上限。这种灵活的运作模式令慈善信托基金可以有效适时地满足社会不断转变的需要。

上述两个事件，都是企业公民发展中出现的新问题，尤其是公益营销潮流或者企业社会责任潮流引起极大关注的今天，需要我们认真思考加以面对，如果说责任是一种使命的话，那么慈善事业更应该具备宽容的心态，当然，更需要进一步完善相关的规章制度，进一步落实慈善信托基金等相关做法。

第二个关键词：关注

2009年“关注”这两个字可以用太多的案例佐证，企业公民方面的事务相较前年有了很大高度的提升。不管是国家最高领导人在外交事务中对环境的声明，还是中央政府部门对企业履行社会责任的意见，甚至国有企业的尝试与标准制订问题，民间社会团体的系列活动，媒体的高度关注与案例评选，权威学术部门报告的编撰，都是对企业公民在中国发展重要性的全面诠释。

前两天，我用搜索引擎在网络上随便点击了一下，搜索“企业公民”和“企业社会责任”，用时0.001秒 ，就找到相关网页大约13,200,000篇 。

除了我们今天的活动，还有：

1.政府层面：

11月17日，胡锦涛主席与美国总统奥巴马进行了正式会谈之后，中美发表联合声明。这份篇幅长达6400多字的声明中有1782个字涉及清洁能源和低碳经济。

国资委11月3日召开的中央企业社会责任工作会议上，国资委主任李荣融要求100多家中央企业从战略的高度认识并履行企业的社会责任；

由浙江省经贸委等单位共同举办的浙江省企业社会责任高层论坛召开。

“首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会”在江西南昌发表《南昌宣言》，号召世界各国、全球企业共同发展低碳和生态经济，以应对资源和能源使用带来的环境问题及全球变暖等严峻挑战。

中国证监会对企业社会责任基金的认可和进一步推动。 ……等。

2.社会层面：

中国社会科学院不同的部门分别发表了《中国企业社会责任蓝皮书2009》和《中国企业公民报告》，其中还包括一系列的企业社会责任发展指数；

企业社会责任与NGO高层论坛举行。

上海美国商会举行第五届企业社会责任年会暨年度企业社会责任颁奖典礼

由“企业社会责任网”举办的“企业社会责任恶性事件”评选启动。

企业社会责任亚洲峰会于10月27至28日在吉隆玻举行

中国企业社会责任同盟的年会举行。

2009中国互联网企业公益形象与社会责任调查举行。

由工业和信息化部、国家发改委、民政部、国资委指导，中国工业经济联合会主办的“中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”召开。

欧亚企业社会责任和可持续发展召开。

……等。

3.媒体层面：

中国新闻周刊举行的企业社会责任论坛在京举行

第一财经•中国企业社会责任榜活动启动。

中国企业报社联合诸多单位发布了 “中国企业十大社会责任缺失案例”。

搜狐汽车研究室推出《2008-2009中国汽车企业社会责任报告》。

新华社旗下的6家单位共同主办第二届企业社会责任与构建和谐社会论坛。

中国企业承担社会责任系列论坛之“突发灾难下的责任”举行。

由通信产业报社、中国管理案例研究中心主办的 “电信日企业社会责任论坛”举行。 ……等。

4.企业层面：

兴业银行建立了企业社会责任基金。

企业不断发布责任报告。 ……等等。

尽管其中的一些活动可能引起了社会各界的争议，但我们关注的更为关键的是，在政府的自主改良、社会批评与公益组织这三种社会推动力量中，都从不同程度上对企业公民事业的建设在践行的自身的责任。

正是在这样的一种潮流中，我们的企业开始伴随着这个国度的文明发展，走出国门，面对中国经济持续稳步增长之后的国际责任意识问题，同时，也将担负起塑造中国企业在国际事务中的公民形象。

这就涉及到我下面说的。

第三个关键词：发展

我们大家都知道，20年前，中国经济尚不及美国加州的规模；但到了2008年，中国的名义GDP已达美国的29.4%，而2009年，我们的国际经济地位又得到了空前的提升。事实上，早在今年伊始，一个官方数据就让中国经济的世界排名成为人们关注的话题。国家统计局经过最终核实，2007年GDP数据再度大幅度上调。最新数据显示，2007年GDP现价总量为257306亿元。这意味着，中国经济已在2007年就超过德国成为世界第三大经济体，而非2008年。美国彭博新闻社报道说，中国成为世界第三大经济体，还超越日本成为美国国债最大持有国。

当历史的潮流将中国推上经济大国地位之后，负责任中国企业在国际经济社会中的行为空间扩大是必然之势。

如果说中国过去30年的出口带动型的经济发展把“中国制造”带进了世界的各个角落，今后的30年，按照专家的预测，中国的经济发展是中国放弃用廉价劳动力赚取外汇的出口依赖型经济模式的时候了，应该是利用自身的经济力量影响和主导世界经济新秩序的时候了；应该是思考怎样在国际经济论坛上扮演经济大国角色的时候了；应该是中国参与制定游戏规则并输出“中国制定”的时候了。

我们也许不能拿30年改革开放的成果去和发达国家数百年的经济积累去对比，但是，我们30年奠定的基础，给了我们在企业公民建设方面快速提升的经济概念。需要我们中国的企业和在中国的外资公司共同努力改善国家和民族国际形象的时候了。

一个民族要想站在科学的高峰，就一刻也不能离开理论思维。一个事业要能够达到更高的高度，离不开科学的发展观念。如果我们摒弃到对于理论概念的忽视，从落实角度去思考科学发展观的核心意义，我们就会发现，可持续的概念，在恰当的时间给企业公民事业的发展提供了坚实的理论依据。

此刻，我们可以共同仔细琢磨下胡锦涛同志在党的十七大报告中阐述的科学发展观理念：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

如今将近岁末，GDP“保8”已经板上钉钉，股市出乎专业人士的预料狂飙，在这里，不必再争论中国经济刺激政策的效力，也不必疑惑增长和可持续发展的矛盾性，一切都是过程中的问题，我们应该按照“科学发展观”的理念，把眼光和储备更多的放在相对长的时间单位上。

对于很多中国本土的企业和进入中国的外资公司来说，做什么样的社会公民，也存在一个两难的选择。很显然，作为社会公民的企业必然要受到世俗价值取向的制约，然而，漠视企业所处的客观生存环境，一味要求企业以理想的道德节操去约束自我、献礼社会，又是不公平的。基于本土经济的发展阶段和认识程度，企业公民事业在起步之初，企业考虑的更多是捐赠，算是一种狭义上的慈善，这在一定程度上激发了公众对品牌的认同感；后来从单一的捐赠发展到公益项目的执行层面，开始和社会组织合作，也就是理性的捐赠部分；第三重境界，就是整个企业的商业价值体系（供应链）建设。只有满足了上述三重标准，才能去考虑企业公民的建立，这已经逐渐演变成为一个没有公开的标准。

这也就是我前面之所以要讲到捐赠问题的初衷。对于相对有着相对完善的公司治理结构的公司而言，在捐赠面前社会公众本无可厚非；但在传统文化根深蒂固的中国，捐赠这一基本责任，今后很长一段时间一定还是公众所认识的责任底线标准，这种文化的差异尽管争论了很长时间，就目前而言，依然不容忽视。简单的来说，一个良好版中国企业公民的案例，应该是：单一的捐赠→公益项目的执行→商业价值体系建设。

这样看来，我们的企业公民事业相比其它国家而言，更加任重而道远！

我们今天的中国企业公民论坛和优秀企业公民评选活动，正是基于上述三个关键问题的基础上举行的，我们活动的三个主办方，一个是国内唯一一个以“企业公民”命名的国家级社会团体，一个是在国内最大电视台的财经频道，一个是来自于企业出资注册的基金会；我们今天的嘉宾，集合了政府、企业、社会组织和媒体的多重力量；我们的理念，是切实落实科学发展观的工作方法，用全面协调可持续发展的统筹方式践行和推动企业公民事业的进程。

今天到场的各位，很多人都是对社会有着巨大贡献的企业家和高端人士，都怀着强烈的使命感和责任感致力于中国乃至全球领域的企业公民建设，同时也秉持着美好的愿望，奉献着自己的能力和精力，亲历亲为，使这个社会变得更加和谐。希望我们能够更好的在推动企业公民事业发展与社会和谐的道路上，携手责任、共创辉煌！

最后，祝各位不虚此行，愿今天召开的中国企业公民论坛是一个更好的开始，并将对各位参与和推动企业公民事业发展有所启发与协助。

谢谢大家！