主办单位：

　　国家发展和改革委员会国际合作中心

　　人民日报社网络中心

　　一、2009年论坛背景

　　跨国公司的发展面临着巨大的转折，无论在全球范围还是在中国境内。

　　跨国公司的发展是经济全球化的一大标志。跨国公司与世界经济发展从来没有像今天这样“一荣俱荣，一损俱损”。作为当今世界全球化和经济发展的主要推动者，直接受益者，跨国公司在应对和克服经济危机，推进和深化经济全球化，实现经济可持续发展方面，肩负着义不容辞的重大责任。

　　吸收外资，促进各国的投资者进行交流合作，实现互利共赢，是中国对外开放的基本国策，也是中国30年来改革开放所积累的宝贵经验。改革开放以来，跨国公司带给中国的似乎是一种前所未有的力量。到2009年5月份，中国累计批准设立外商投资企业67万家，实际使用外资8895亿元，外商投资已成为中国经济发展的一个非常重要的组成部分。

　　过去，人们总是从更积极的角度来看待跨国公司的发展。但是，随着跨国公司的加速扩张，很多问题也暴露出来，引起全球媒体质疑。近年来，在中国的跨国公司在产品质量、税务操作、经营战略、政企关系、环境保护等方面，接连发生一系列问题，引起社会各界的广泛关注。有人说，跨国公司在中国正在失去尊敬。

　　如何在更深层次上、更富有创新地推进跨国公司在中国的发展，探讨跨国公司在中国发展的新模式、新方向，是摆在我们面前的时代课题。同时，更深刻和更全面地探讨跨国公司在中国的形象、地位和作用，或许有助于我们加深理解目前全球范围内的经济经济危机和攻克时间，推动世界经济更好的良性发展。跨国公司也能在中国全面复兴过程中汲取新的力量源泉。

　　二、拟邀请参会人员

　　国家相关部委相关领导

　　相关协会/学会领导

　　专家学者

　　企业代表

　　媒体代表

　　（预计人数300人左右）

　　三、本次论坛主要议程安排

　　拟于2010年1月份召开。

　　1、大会主题发言：上午

　　2、两个平行论坛：下午

　　其一：跨国公司在中国 合作与发展的新模式 圆桌论坛

　　其二：责任与担当圆桌论坛
　　四、会议议程

　　第一阶段 开幕式及大会主题演讲

　　时　间：上午 09：00－11：30

　　主持人：待定

　　会议流程：

　　1、大会主题发言：国家发改委相关领导

　　- 介绍中国国家宏观经济背景，以及政策导向。

　　- 简要介绍中国经济复苏成果；

　　- 介绍国家继续扩大对外开放的国策背景，以及为此所做的各种努力；

　　阐述中国经济目前追求以下转型：

　　——由重总量的调整向总量和结构调整相结合，以结构为主的政策导向转型；

　　——由重存量向存量和增量相结合并且注重增量方向调整；

　　——由重投资向投资和消费相结合并且更注重消费转变；

　　——由重制造业向以服务业为主兼顾制造业转型；

　　——由重国际市场需求向重视国内市场需求为主转型；

　　——由重政府调节向市场调节为主转型。

　　2、大会主题发言: 人民日报社相关领导

　　- 跨国公司品牌及社会形象与媒体的责任；

　　- 在相关机构的调查中，不止一位观众表达了对跨国公司的负面意见，在现场的一项调查中，有53％的观众觉得在过去的一年里对跨国公司的印象变坏了，只有11％的观众觉得印象变好了。跨国公司在中国正在失去尊敬。

　　- 社会形象确实是跨国公司需要对社会的一种承诺，而且是持续的，因为企业的形象和影响力不是一天两天形成的，是一个长期的最终在公众脑海里形成的过程，“跨国公司要考虑怎么持之以恒地做好社会公民。”

　　3、大会主题发言: 国家发改委相关领导

　　- 原有已出台的和进一步计划出台的经济刺激计划；

　　- 巩固经济复苏成果的措施；

　　- 宏观经济结构调整、产业振兴规划——倡导新能源、发展低碳经济、节能减排、关注气候变暖等；中国发展绿色经济的着力点在哪？重点在哪些领域？

　　4、大会主题发言: 商务部相关领导

　　- 外商投资政策趋势；

　　- 贸易保护主义抬头——一般性的贸易摩擦，包括长久以来高技术保护和资源品保护；中国针对贸易保护主义的立场和应对。目前，针对中国发起多起反倾销调查，感觉全球都在围堵中国商品，中国是否被迫承担金融危机的后果？

　　5、大会主题发言: 国资委相关领导

　　- 央企兼并重组的合作与机会；

　　- 中国企业走出去的机会与领域。

　　- 跨国公司行贿中国本土企业，尤其是牵涉到央企比较多，国资委如何加强管理和监督外资企业于本土企业的跨境合作关系。

　　6、大会主题发言：企业代表

　　7、大会主题发言：企业代表

　　8、 国家发改委国际合作中心主任张小冲和人民网总裁何家正（或廖玒）： “跨国公司与中国城市发展高层论坛”的相关信息发布和介绍。首届（即本次）论坛组织情况，将来发展方向。
　　第二阶段　 主题：机遇与分享 开拓跨国公司在中国发展新模式

　　时间：会议当天下午

　　形式：圆桌论坛（平行论坛）

　　在金融危机背景下，中国的吸引力何在，中国市场的地位和作用何在，政府如何引导跨国公司参与中国的4万亿经济刺激几乎，跨国公司的机会在哪里？

　　在金融危机的影响下，无论是引资方，还是投资方，都竭力主动求变。如果说，过去“引进来”更像是“韩信点兵、多多益善”，如今引资则是“诸葛选兵，贵在求精”。“引进来”不再是单纯地引入项目，更是架起了一座过滤网，多加了一道筛选程序，从“引资”逐渐转变为“选资”。

　　这样的坚持，在金融危机肆虐、招商难度加大的背景下，光有决心远远不够，更需要足够的底气。那么在中国政府如此政策调试指引下，外资企业将如何应对变化，顺应经济发展的朝向？在金融危机的大背景下，与十年前政府采取的扩大内需的政策相比,此次政府投资在基础设施建设和拉动消费增长之间有了明确的分配。这种做法照顾到了近期刺激经济增长的目标,也照顾到了长期可持续的发展和产业的转型。面对中国政府经济政策的倾斜，外资企业如何参与中国4万亿投资政策实施？

　　“中国欢迎跨国公司在华从事符合振兴规划总体要求的投资”，国家发改委副主任张晓强在出席“全球智库峰会”之“促进贸易自由化与投资便利化”分论坛时表示，十项重点产业的调整和振兴规划，既着眼于解决当前存在的困难，又致力于产业的长远发展。去年底中国政府制定了4万亿经济刺激方案，并随之推出“十大产业调整与振兴规划”以刺激和拉动中国经济。不过业内普遍认为这是中国国有企业的一次机会。这是中国政府相关部门高层首次提出该种说法。

　　1、发言题目: 从招商引资到招商选资政策调整解读中国经济（商务部）

　　嘉宾：拟邀请发改委或者商务部外资司 负责人

　　2、发言题目：4万亿投资/十大产业振兴计划的跨国公司机会（发改委）

　　嘉宾：陈斌　发改委产业协调司司长

　　3、发言题目：节能减排及中国发展低碳经济发展的抓手

　　拟邀请发改委相关负责人

　　4、发言题目：推动跨国公司合作新模式

　　嘉宾：张小冲 发改委国际合作中心主任

　　5、发言题目：地方投资政策及投资需求的变化

　　嘉宾：地方政府代表发言：保定/江阴或者别他城市

　　6、发言题目：

　　企业案例：

　　7、经济学家：中国经济发展和投资环境的变化分析，中国在新的国际分工中的重新确定角色。

　　其一：美国提出的世界经济均衡论；

　　其二：法德提出的各政府要考虑退出经济刺激；

　　其三：哥本哈根气候大会的角逐

　　其四：中俄提议建立新的国际储备货币体系；

　　其五：资本市场准备对外企开放的相关问题

　　8、自由讨论和提问时间
　　第三阶段 责任与担当。跨国公司合法合规经营问题和强化履行社会责任

　　时间：会议当天下午

　　形式：圆桌论坛（平行论坛）

　　世界经济的快速融合在很大程度上消弭了地理概念的差异，对于那些谋求在更大舞台上持续发展的企业来说，他们的角色和使命将会发生巨大改变。

　　对跨国公司而言，实现本土化、合作共赢是经过多年探索而找到的发展方向。在长期融合、发展的过程中，跨国公司也逐渐适应了分享知识与经验、共创价值、共担责任的新角色。

　　在进入中国市场之初，跨国公司一直享受着“超国民待遇”，他们不仅被视为投资者，更被视为优质产品的供应者，先进管理方法、先进生活方式的引领者……监管机构、舆论界和消费者容易把它们想象得比较完美，这也导致了它们对待中国消费者的“傲慢与偏见”。

　　但是，近年来跨国公司在产品质量、税务操作、经营战略、政企关系、环境保护等方面，接连发生一系列问题，引起社会各界的广泛关注。许多跨国公司进入中国后，不是用他们先进的“国际惯例”影响和改变中国企业的行为向良性转变，而是迅速让自身“异化”：出了麻烦时，不是从根源上解决问题，而是先找“上面”疏通关系；虽经营利润相当丰厚，却仍然采用各种方法逃税漏税；甚至有的跨国公司在中国产品质量出了问题时，也不像在国外那样重视消费者利益，而是采取沉默、回避、不予补偿等消极行为，造成了恶劣影响，必须坚决制止。

　　同时，相对于欧美国家，这些企业在华的违规成本很低，“整顿时间短，处罚金额少”几乎成了一种“中国特色”。于是，追逐利益的冲动使得它们铤而走险，并且事发后态度强硬，拒不认错。这些恶劣行为，不但伤害了中国消费者对该品牌的信任，更伤害了中国公众的感情。

　　跨国公司需要重塑他们在中国的形象，就像他们在自己的本土所做过的那样。参与中国公益慈善活动仍是最直接承担社会责任的方式，是获取公众好感的主要方式。此外，重视环保也极其重要，现在许多在华跨国企业已成为当地的污染大户，它们在中国执行低于母公司的环保标准，以降低成本，严重影响了这些公司的声誉。

　　1、发言题目: 政府部门如何强化管理，以避免贿赂门等各种事件的出现

　　2、发言题目：跨国公司在中国的公益形象

　　嘉宾：民政部/商务部外商投资协会负责人

　　3、发言题目：全国总工会或者社保部 跨国公司人力保障问题

　　4、发言题目：环保部相关负责人：跨国公司在中国的环保形象问题。

　　5、发言题目：中国的商业文化，解读商业道德和所谓的感情投资；跨国公司行贿中国企业，是现代企业的治理结构所决定的，只不过在中国表现得较为严重。现代企业公司的基本特征是投资者与经营者分离，投资人的权益与经营者的权益存在相当严重的脱节。在这种制度安排下，企业的实际经营者完全可能为了自己的短期业绩和收益而置公司的长远利益于不顾。这是像安然之类的当代诸多大公司经营失败的制度根源，甚至可能是金融动荡的根源之一。同样是这一制度安排，让商业贿赂具有可能。

　　嘉宾：相关经济学家

　　6、发言题目:跨国公司如何利用舆情监测宣传自身形象

　　嘉宾：祝华新 人民网舆情检测室秘书长

　　7、入选人民网跨国公司品牌公益案例分析

　　10大案例发布、介绍及分析。发言及专家点评相结合。
　　五、“跨国公司与中国城市发展高层论坛”背景介绍：

　　发起双方： 国家发改委国际合作中心

　　人民日报社网络中心

　　国家发改委国际合作中心

　　主要职能是：组织实施国家发改委与国际组织、外国政府和企业，以及其他外国机构的合作项目；举办经济发展与经济体制改革方面综合性和各种专题性的国际研讨、讲座、培训；组织实施各类经济与社会发展研究课题。

　　人民日报社网络中心

　　人民网创办于1997年1月1日，是世界十大报纸之一《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，也是国际互联网上最大的综合性网络媒体之一。作为国家重点新闻网站的排头兵，人民网坚持“权威、实力，源自人民”的理念，以“权威性、大众化、公信力”为宗旨，以“多语种、全媒体、全球化、全覆盖”为目标，以“报道全球、传播中国”为己任。2008年6月20日，胡锦涛总书记在视察人民网时指出：“人民网创办10多年来，大力宣传党的主张，积极引导社会舆论，热情服务广大网民，发挥了独特作用。”，人民网跨国频道在该领域有着强大的影响力。

　　发起论坛目的：跨国公司论坛由人民网和发改委国际合作中心共同发起，立足中国本土，面向世界，本着“平等、开放、兼容并包”的精神，探讨经济全球化下的跨国经营之道，探讨跨国公司在中国发展的新方向，新模式，促进跨国公司在中国更好地发展。同时，探索在中国环境下企业的责任与担当，促进企业与政府、学术机构、智库、媒体及社会公众的深度交流与合作，寻找和传播新经济时代的社会企业标杆。

　　该论坛机制：每年一次大型年会。日常工作中，按季度、乃至月度，根据相关热点问题举办季度峰会、或月度午餐会、座谈会等，就当期热点问题进行研讨、分析、解读。合作双方将设立常设工作机构，专职从事相应工作。

　　目前组织筹建2009（首届）跨国公司与中国城市发展高层论坛，计划于2010年1月份召开。