11月3日，记者来到全国最大的钢材集散地——广东顺德乐从钢材市场。在腾冲交易区，堆满了各种型材、管材，整个市场冷冷清清，几名工人正搬运一批L型钢材。该档口的高老板感叹：“今天算幸运的，午饭前开张了。”他说，自8月份以来，国内钢价再次从高位下跌，这里的钢材生意一直都很淡，有时一天都没一笔交易。

    继4万亿计划启动后，钢铁等十大重点产业振兴规划也应声出台，各地紧跟政策，加力扶持产业。现在，工业增速稳中趋升，企业生产经营困难有所缓解，产业发展总体向好。但是，一些领域产能过剩、重复建设问题变得突出。以钢铁为例，2008年全国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右；今年上半年钢铁业完成投资1405.5亿元，粗钢产能大有超过7亿吨之势。产品压仓、批零倒挂现象让企业叫苦连天，广州市场12—25毫米的螺纹钢最低时市场售价不到3000元/吨。

    水泥行业更令人忧虑。2008年全国水泥产能达18.7亿吨，而目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨，全部建成后，水泥产能将达27亿吨，而市场需求仅16亿吨。平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝等产业均出现不同程度的产能过剩苗头。

    产能过剩是我国经济发展所遇矛盾长期累积的结果，与“4万亿”投资并无必然关系，一些地方粗放型发展思路才是主因。大规模信贷投放和各地争夺大项目、上马大工业的驱动，刺激了原本就过剩的钢铁、水泥等产业进一步扩张。

    有专家认为，面对产能过剩，需要建立产能退出机制，运用经济、法律、环保和必要的行政手段，加快淘汰落后产能；需要推进企业用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平；还要从市场准入、环评、土地三方面入手严把关，在信贷上采取措施，有效抑制产能过剩。

    地方也在反思。比如，广东今年安排重点项目200项，总投资1.76万亿元，年度计划投资3030亿元，加速引导资本投向对广东产业升级密切相关的重大项目、重大领域，提出要做到在保增长的过程中，同步提高自主创新能力，重构产业体系，促进区域协调发展。各地在落实“4万亿”大单时，如果能更好地沿着总量控制、淘汰落后、兼并重组、技术改造、自主创新方向行进，防止盲目建设、重复建设，不是不可以远离产能过剩的痼疾。4万亿实施的第二年，将是结构调整的关键年，注重经济发展的空间和质量，此其时矣！（记者　李刚）