月底即将来华访问的美国财长盖特纳20日在国会作证时表示,在这轮数十年来最严重的全球衰退中,中国的政策措施起到了非常重要的稳定作用。他还在回应部分议员提问时重申,中国过去几年的汇率机制改革成效显著。

对于外界关注的银行业“有毒资产”收购计划,盖特纳透露,由美国政府和私人部门联手设立的“公共－私人投资项目”将在未来6周内开始运行,购买相关问题资产。

力挺中国经济政策

在20日的问答中,盖特纳力挺中国的汇率和经济政策,并称财政部之前不将中国列为“汇率操纵”国是完全正确的。

今年1月在国会确认其财长提名时,盖特纳曾在一份书面表态中说,美国总统奥巴马认为中国在“操纵”人民币汇率,他将敦促中国改变在汇率上的做法。但在那之后,白宫在人民币汇率问题上的立场陡然转向。在上月15日提交给国会半年一次的报告中,美国财政部表示,美国几乎所有的贸易伙伴都受到当前全球经济衰退的打击,但财政部并未发现有任何国家或经济体操纵汇率以使本国贸易受益,当然也包括中国。

周三在参院作证时,盖特纳再次对财政部的上述做法进行了说明。他称,中国已允许人民币大幅升值,并不断推进市场化改革。盖特纳表示,回顾过去两年,中国已在汇率机制改革上取得了显著成效,美国政府也乐见这样的进展。

有个别议员声称中国汇率升值还不够,对此盖特纳并未作出正面回应。他表示,奥巴马政府乐意看到中国继续推进汇率改革。

“但无论如何,中国现在所做的一切,正在起到一种极具建设性的稳定作用,特别是当全球经济正经历数十年来最严重衰退的大背景下。”盖特纳正告参院议员们。

根据初步安排,盖特纳计划在5月30日出访北京,并计划在6月1日至2日举行一系列高层会面。财政部称,盖特纳此行将“讨论一系列对两国都重要的话题,包括强化中美经贸联系,促进两国经济稳定、平衡和可持续的增长”。

6周内启动公私收购基金

盖特纳还向国会介绍了奥巴马政府救助金融业的最新情况。他透露,由政府和私人部门联手设立的“公共－私人投资项目”将在未来6周内开始运行,购买阻塞美国银行系统的“有毒资产”。

据悉,财政部官员正在超过100位申请者当中挑选合适的基金管理人,挑选工作不久可以完成。财政部和美国联邦储备委员会、联邦储蓄保险公司一道,将在未来6周内开始运行这个项目。

“公共－私人投资项目”是奥巴马政府3月23日宣布设立的,其目的在于将流动性较差的“有毒资产”从银行的资产负债表上清除,从而促使信贷恢复流动,支持经济复苏。政府将为该项目出资750亿至1000亿美元,这些资金将与私人投资一起用于购买5000亿美元的这类资产,最终购买额可能进一步扩大到1万亿美元。

奥巴马政府认为,与金融机构自身“清毒”或政府直接购买“有毒资产”相比,公私合作的新举措是一个更好的选择。金融机构逐步清理“有毒资产”可能导致金融危机长久拖延;而如果政府直接购买“有毒资产”,纳税人就将承担所有的风险。

金融市场开始“愈合”

盖特纳再次表达了对金融业的乐观,他称,最近进行的银行业压力测试显著增强了人们对金融系统的信心。截至目前,接受了压力测试的19家美国大型银行筹资金额已超过560亿美元,其中包括340亿美元的普通股股权资本。

盖特纳表示,在上述560亿美元中,约有480亿美元是由监管部门认为缺乏资本的银行筹集的;那些不缺乏资本的银行已开始表示计划偿还政府的救助资金。

盖特纳还表示,经济已显现令人欢迎的迹象,金融市场终于开始愈合。他同时向国会提供了7000亿美元的问题资产救助计划（TARP）的最新账目情况。盖特纳的书面证词附带的一份图表显示,财政部估计TARP的剩余资金为1237亿美元,其中包括财政部预计将收到的约250亿美元的还款。