英国雇主以后还能需要多少非欧盟(EU)员工就能聘用到多少吗？

2月上旬，有消息证实，英国将收紧对聘用非欧盟雇员的规定，2011-2012年度的工作签证上限为2.17万，这只会在一定程度上解决上述问题。

企业和政府间在技术移民配额方面的紧张关系并不新鲜。但去年6月，当英国内政大臣特里萨•梅伊(Theresa May)决定把非欧盟工作签证年度配额暂时限制在2.41万个时，这种紧张关系达到了新的高度。此前，保守党的一项选举承诺是，将把英国每年的净移民数量从逾10万人减少到“数万人”。

商业游说组织London First的董事格拉汉•加普(Graham Capper)表示，实际上，围绕公众对于低技能员工流入的担忧，英国政府最初的回应是，压缩占其中只占很小一部分的高价值、高技能非欧盟移民员工的数量。

商业组织对此感到恐慌，他们警告，技能短缺状况不断恶化将阻碍英国的经济增长，迫使一些企业将更多业务迁往海外。

英国特许人事和发展协会(Chartered Institute of Personnel and Development)和毕马威(KPMG)的《劳动力市场预测》(Labour Market Outlook)秋季版显示出，在此次经济复苏中，有多少雇主继续依赖于移民员工技能。与去年夏季的峰值水平一样，17%的雇主表示，它们计划在去年第四季度聘用移民员工，有此计划的私营企业比例升至22%，医疗企业升至36%。

调查称，26%的雇主将聘用移民员工填补IT职位空缺。金融和工程企业也严重依赖高素质的移民员工，公共部门引入了有才干的非欧盟医生、护士和专业人士。

经过磋商和研究后，英国内政部彻底修改了相关规定：小幅下调了非欧盟员工的工作签证配额总数，但将重点放在由企业聘用的员工上。

英国政府将关闭允许任何人申请到英国工作的所谓高技术移民(Tier 1 (general))签证，作为2.17万个签证配额的一部分，每年将只接纳1000名“特别有才干”的个人。这可能会挤压之前招聘到短缺职位的非大学毕业生数量，包括餐饮和护理助理等。

从4月6日起，英国政府将为非欧盟员工设置月度配额体系。雇主必须先登记，证明它们无法聘用到英国本土员工，然后再为每个人申请签证。

年薪超过15万英镑的申请者将自动获批。英国边境署(UK Border Agency)将对其余的申请者使用积分体系，青睐于高收入者和那些拥有被视为供应短缺的技能的人，包括科学家和工程师。

受聘超过一年的非欧盟员工可以最多留在英国5年，而且不会受到签证配额的限制。从理论上来说，这应能让企业继续进行内部人员调动，以便跨国公司可以根据需要在国家和部门间调动关键高管——无论是为了填补空缺还是为了高层人才的职业发展。

正如London First的加普所指出的，跨国企业需要熟悉其它地区业务的高管，到海外短期工作的英国员工数量通常会达到或超过流入英国的移民员工数量。

面对拟议规定的一系列最新变动，乐观主义者认为，他们原本担心会扼制人才流入的规定有所放松。

加普表示，新规定表明，英国政府化解了企业最迫切的担忧。他表示：“拥有良好记录、受到信赖的企业应会发现，将最优秀的人才引入伦敦变得更容易了。”