中新网1月12日电从1947年到2000年，美国经济的年均增长率是3.5%。从2001年到2010年，美国经济的年增速一路下滑，最终减缓到了1.8%。面对不断下降的增长率，《福布斯》杂志发行人Rich Karlgaard，给美国开出了一个12步计划的药方。

　　据福布斯中文网报道，《福布斯》杂志发行人Rich Karlgaard1月12日在《福布斯》上撰写专栏表示，美国需要一个真实不欺的12步计划，来重获曾享有多年的3.5%的经济年增长率。

　　以下是他的专栏文章：

　　从1947年到2000年，美国经济的年均增长率是3.5%。从2001年到2010年，美国经济的年增速一路下滑，最终减缓到了1.8%。

　　想到这个数字这么低，你不禁是否认为我们已进入了一个永无止息的低增长时代？是否真的如此呢？在21世纪的最初十年，美国经济之所以增长缓慢，是因为经历了两次衰退(即增长的缩减)。2001年的经济探底为期短暂，但却极为惨痛。2007年到2009年之间的衰退历时漫长而残酷。自从上世纪50年代以来，经济衰退的通常频率是每十年出现一次探底，每一代人出现一次严重的多年期不景气。因此，2001-2010年这一时期并非独一无二，而是与上世纪30年代和70年代的状况颇为相似。

　　很多经济学家和基金经理，如太平洋(11.50,-0.10,-0.86%)投资管理公司(Pimco)的比尔•格罗斯(Bill Gross)，宣称美国经济进入了新时期，我们应该忘掉3.5%的经济年增长率，而将2%的年增长率视为新常态。不要轻信这样的悲观论调，如果有正确的财政、货币、监管和社会政策，美国经济完全有能力以3.5%的增速再发展几十年。

　　那么，什么才是正确的政策呢？奥巴马总统和众议院的共和党议员达成妥协，延长了布什减税政策，还算不错，但是我们还可以做得更好——做得好上加好。美国需要一个真实不欺的12步计划来重获曾享有多年的3.5%的经济年增长率。

　　1)承认我们过度沉溺于廉价的资金。应该立刻将联邦基金利率提高到1%，随后再提高到2%，之后再将美元币值与黄金或者类似于黄金的标准挂钩。加息举措将显示美元的实力，消除不确定性。

　　2)将联邦预算冻结在2008年的水平。通过私人经济领域的增长，将预算的相对规模缩减到克林顿执政时代的水平：相当于GDP的18%。

　　3)在冻结联邦预算时保留一项例外：增加军事研发费用。如果美国失去了在军事高科技领域的领先地位，其后果是无法承受的。而且，军事高科技往往可以有效地转化到私有领域中。想想半导体和因特网。

　　4)简化税法。联邦税法及其附属规定洋洋洒洒竟达8百万词，其篇幅还在不断增加。税法的复杂化使其有效性出现“退化”，因为只有富人才掏得起钱，能请到最好的税务律师来降低他们的实际税率。

　　5)取缔公共部门雇员工会。这些工会已将美国的一些州、市推向了破产的边缘，并在这个全球激烈争夺优秀的蓝领和白领员工的时代，损害了公立学校的表现以及学生的前景。

　　6)让满怀工作热情的聪明人当学校老师。要求一个退休的商人必须获得专门的教育学位才能当教员，这个规定非常荒谬。来自贫困和破裂家庭的孩子——尤其是男孩——需要来自现实世界的成功榜样。

　　7)实行“败诉方付款”的司法改革。制止愚蠢无聊的诉讼的最好方法，就是增加诉讼失败的代价。

　　8)降低创业的难度。可以学习新加坡，该国设立了一个一站式网站，可以处理所有的税务、监管和营业执照等问题。

　　9)扔掉《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley)。这项在2002年颁布的法案旨在防止出现第二个安然丑闻，但却阻碍了创业机器的顺利运转。该法案严重拖累了美国股市的IPO进程，因为年营收在2亿美元以下的公司根本承担不起现在要成为上市公司所需的法律和会计费用。因为无法通过公开上市筹集资金，除了Facebook或Twitter少数几个幸运儿，新创公司早早就停滞不前，或者被出售。投资者被剥夺了投资机会，美国难以再孕育那些营收超过10亿美元的独立公司了。

　　10)扔掉奥巴马医改法案。用鼓励创新的市场改革来取代这个法案——尤其是结合了IT技术和因特网技术的创新。没有理由说，医疗保障不能既改善质量，又降低费用。如果能借用摩尔定律和市场定价的东风，就能做到这一点。

　　11)私有化社会保障体系。反对这项私有化的论据主要有：要是你退休时股市下跌怎么办？要是你缺乏自制力怎么办？要是你是个倒霉蛋，所有的投资决策都很糟糕，怎么办？这些论据都不堪一击。绝不是说，社会保障的私有化就是混乱的自由竞赛。可以只允许投资较为保守的股票和债券组合，这种投资策略的回报率不是很高——扣除通胀因素之后可能是3%——但仍然胜过了现在的社会保障系统。如果不进行破坏性的大幅度增税，这个社会保障系统将注定崩溃。

　　招纳更多的海外出生的企业家。从1946年到2000年，全世界最出色的年轻企业家漂洋过海、陆续来到了美国。但是，这一人才流入并不是上天注定要源源不绝的。美国必须像所有其他国家一样，奋力争夺并悉心培育人才。