新版普通发票只有三大类

据河北省地税局的工作人员介绍，根据国家税务总局印发的方案，票种设置将按照发票的填开方式，将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。发票名称为“××省××税务局通用机打发票”、“××省××税务局通用手工发票”、“××省××税务局通用定额发票”。各省、自治区、直辖市和计划单列市的国家税务局、地方税务局可根据本地实际情况，在通用发票中选择本地使用的票种和规格。

其中，通用机打发票分为平推式发票和卷式发票两种。平推式发票有5种，票面为镂空设计，除“发票名称”、“发票联”、“发票代码”、“发票号码”、“开票日期”、“行业类别”印制内容外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。

手工发票分为千元版和百元版两种，规格为190mm×105mm。手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。定额发票按人民币等值以元为单位，划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元，共7种面额，规格为175mm×70mm。通用定额发票的用纸和底纹由各省税务机关确定。

手工发票使用将被限制

“这是新中国成立以来实施的范围最大、影响最深的一次普通发票改革，不仅有利于防范发票违法犯罪的发生，也将有利于纳税人更加便捷地使用发票。”上述人士介绍，一直以来，“以票控税”都是我国税收征管的重要内容，但从我国目前的状况来看，各地普通发票票种过多，基本每个行业都有自己的发票，并且手工票占据比例较大。

“我国目前存在普通发票票种繁多的状况，不仅使纳税人在使用发票过程中产生诸多不便，也增加了税务机关发票管理难度，甚至使虚开发票有了生存空间。”该人士说。

据了解，本次改革的重点内容之一是严格控制手工发票，手工发票的限额应严格控制在百元版和千元版，要逐步缩小手工发票使用量或取消手工发票。考虑到目前有些全国统一使用的票种暂不宜取消，税务总局在通知中强调，仍保留航空运输电子客票行程单、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、公路内河货物运输业统一发票、建筑业统一发票、不动产销售统一发票、换票证。通用发票无法涵盖的公园门票，也可继续保留。

“目前正在进行起草相关方案及修改纳税软件等工作。”河北省地税局相关人士表示，根据税务总局的安排，全国普通发票简并票种统一式样工作将在2009年底前启动，2010年为实施和过渡阶段，在过渡阶段，新旧版普通发票可同时使用，从2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票，各地废止的旧版普通发票停止使用。