(一)税收管辖权的概念和分类
1.税收管辖权的概念
税收管辖权,是一个主权国家在税收管理方面所行使的在一定范围内的征税权力,属于国家主权在税收领域的体现。税收管辖权并不是在国际税收形成后才出现的,而是在税收产生的同时就存在了。
税收管辖权具有明显的独立性和排他性。
2.税收管辖权的分类
根据行使征税权力的原则和税收管辖范围、内容的不同,目前世界上的税收管辖权分为三类:①来源地管辖权、②居民管辖权和③公民管辖权。
(二)约束税收管辖权的国际惯例
1.约束居民(公民)管辖权的国际惯例
(1)自然人居民身份的一般判定标准。
其一,住所标准。任何个人在一国境内拥有永久性或习惯性住所,就成为该国的居民,该国则可以依
居民管辖权征税。
其二,时间标准。任何个人在一国境内居住或停留达到一定时间以上,就成为该国的居民,该国则可以依据居民管辖权征税。
其三,意愿标准。任何个人在一国境内有居住的主观意愿,就可以被视为该国的居民,该国则可以依据居民管辖权征税。
(2)自然人居民身份的特殊判定标准。(今年作为重点)
根据国际上通行的做法,应按以下顺序来判定跨国自然人的居民身份:(单选或者多选)
(3)法人居民身份的一般判定标准。
判定一个公司(或企业、单位,下同)是否属于一国的法人居民,一般有下列四个标准:
①管理中心标准。任何公司的实际管理和控制中心设在哪一国,就认定其是哪一国的法人居民,该国可以依据居民管辖权征税。
②总机构标准。
③资本控制标准。
④主要营业活动地标准。
(4)法人居民身份的特殊判定标准。
法人双重居民身份的判定由于各国采取的法人居民标准不同,往往造成同一个公司成为两个国家居民的情况。对于这种情况,国际上还没有像双重自然人居民那样,形成一个按顺序标准来判定处理的方法,只能由有关国家之间协商解决。
(5)公民身份的判定标准。
2.约束来源地管辖权的国际惯例(了解)
例题:
关于税收管辖权的陈述,正确的是()。
A.税收管辖权是一个主权国家在税收管理方面所行使的在一定范围内的征税权力
B.税收管辖权具有明显的排他性,排他性是指在处理属于本国税收事务时不受外来干涉、控制和支配
C.税收管辖权在国际税收形成后,才真正在国际税收形成和出现
D.目前世界上将税收管辖权分为来源地管辖权、居民管辖权和公民管辖权。
E.公民管辖权的管辖范围是本国的居民
答案:ABD
解析:在国际税收形成前,税收管辖权比较简单,没有引起国际社会的广泛注意;公民管辖权的管辖范围是公民。
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